Баку, Азербайджан, 27 сентября /Trend/
Эллада Ханкишиева, руководитель аналитического центра АМИ Trend
Ретроспективный взгляд в прошлое восстанавливает в памяти картину, когда на закате Советского Союза Азербайджан, в отличие от других республик СССР, пребывал в полной уверенности в завтрашнем дне, которая основывалась на ощущении владения огромными богатствами, подаренными нам природой. В то же время существовал риск попасть в список бедных стран мира, наиболее зависящих от добычи нефти и газа.
Присоединившись 10 лет назад к Инициативе прозрачности в добывающей промышленности (EITI), Азербайджан сделал большой шаг вперед для того, чтобы заработать репутацию транспарентной страны. За этот период Азербайджан направил доходы от добывающего сектора на успешный рост экономики и повышение уровня жизни в стране.
Накануне на конференции, посвященной десятилетию присоединения Азербайджана к Инициативе прозрачности, глава международного секретариата EITI Йонас Моберг отметил ведущую роль Азербайджана в EITI и успехи страны на этом поприще.
Целью EITI является увеличение транспарентности расходов и доходов в добывающем секторе стран, непосредственно зависимых от природных ресурсов. Принцип инициативы заключается в том, чтобы добывающие компании заполняли декларации, подробно описывающие их выплаты в казну. В свою очередь, государства, на территории которых разрабатываются эти ресурсы, заполняют аналогичную декларацию, что дает возможность сверить их данные с данными компаний. В итоге это позволяет обществу контролировать процесс поступления и расходования доходов, полученных от использования природных ресурсов.
Согласно последнему отчету Азербайджана по EITI, в 2012 году правительству страны было передано 454,4 миллиона долларов и 2 109,2 миллиона манатов от реализации нефтегазовых проектов и добычи золота и серебра. Таким образом, доходы от деятельности нефтяных и газовых компаний и компаний, занятых золотодобычей в форме налогов, лицензионных платежей, премиальных выплат и других платежей стали важным средством обеспечения экономического роста и социального развития Азербайджана.
Скоро Азербайджан применит новые стандарты отчетности по EITI, которые подразумевают отображение в годовых отчетах более подробной информации о поступлениях от реализации добывающих проектов, об отчислениях каждой компании. Предполагается, что от равных отношений на экономическом поле, более предсказуемых условий хозяйственной деятельности и возможности более эффективного обеспечения энергетической безопасности ответственные компании только выиграют.
Мировые тенденции таковы, что компании, думающие о своем имидже и в конечном счете о выходе на международные рынки капитала, становятся все более открытыми. Транспарентность является не столько нравственной, сколько финансово-экономической категорией. Чем более открыта компания, тем она более конкурентоспособна на фондовой бирже. Проигрывают те, кто уклоняется от налогов.
Впервые Инициатива прозрачности в добывающих отраслях была выдвинута в сентябре 2002 года на мировой встрече на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Уже в июне 2003 года в Лондоне состоялась конференция, посвященная EITI , в которой приняли участие представители 32 стран мира, в том числе Азербайджана. Возглавлял азербайджанскую делегацию нынешний Президент страны Ильхам Алиев.
Результатом конференции и первым шагом Азербайджана стало постановление от 13 ноября 2003 года в связи с присоединением правительства страны к EITI и создание Госкомиссии по Инициативе прозрачности в добывающих отраслях. Так Азербайджан стал первой страной, примкнувшей к EITI, подтвердив тем самым полное применение принципов и критериев этой инициативы.
Подводя десятилетний итог, необходимо отметить, что Азербайджан на пути к прозрачности в добывающих отраслях добился успехов. Этому способствовали и понимание правительством стратегического будущего страны, и желание компаний, разрабатывающих нефтяные и золотые месторождения в стране, обеспечить прозрачность формирования и распределения доходов от использования природных ресурсов.