БАКУ /Trend/ - Под председательством Президента Азербайджана Ильхама Алиева во вторник состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2018 года и предстоящим задачам.
Глава государства открыл заседание вступительной речью.
Вступительная речь Президента Ильхама Алиева:
- Сегодня мы обсудим итоги 9 месяцев года, поговорим о предстоящей до конца года работе. Должен сказать, что 2018 год был успешным для нашей страны. Все поставленные нами перед собой с начала года задачи успешно и своевременно выполняются. Азербайджан обеспечил динамичное развитие и в 2018 году, и наша страна жила в условиях спокойствия, стабильности и безопасности.
Учитывая нынешнюю ситуацию в мире, должны отметить, что сегодня стабильность и безопасность являются одними из основных факторов для любой страны. В Азербайджане же безопасность, спокойствие и стабильность охраняются и укрепляются. В основе стабильности, нашего успешного развития лежит продуманная политика, а также поддержка, оказываемая народом нашей политике. Ситуация в мире, в частности, в регионе, в котором мы живем, остается напряженной, появляются новые очаги противостояния, конфликтов. К сожалению, возникшая в прошлые годы напряженная обстановка не устраняется. В такой ситуации мы, конечно же, должны еще серьезнее защищать себя от возможных внешних рисков, и мы делаем это. Еще раз хочу отметить: в Азербайджане нет источника внутренних рисков, и мы своей политикой, проводимой работой защищаем и будем защищать себя от возможных угроз, обеспечиваем и обеспечим спокойную жизнь азербайджанского народа.
В этом направлении предпринимаются многие шаги, в том числе связанные с внешней политикой. Могу сказать, что в 2018 году международные позиции Азербайджана еще более упрочились. Состоялись мои многочисленные встречи с коллегами как в двустороннем, так и многостороннем форматах. В течение девяти месяцев я совершил 12 зарубежных визитов, Азербайджан с визитами посетили 15 глав государств и правительств. Это свидетельствует о том, что Азербайджан проводит очень гибкую и многовекторную внешнюю политику. Реализуются договоренности, достигнутые в двустороннем формате, Азербайджан известен в мире как надежный партнер, нам доверяют, так как слова у нас не расходятся с делами.
Считаю, что в этом году наши связи с соседними странами поднялись на новую ступень. У меня состоялись многочисленные встречи с главами государств и правительств соседних стран. Достигнутые договоренности укрепляют наши двусторонние связи, а также служат развитию стабильности, безопасности и сотрудничества в регионе.
Как всегда, в центре внимания находятся наши связи с мусульманскими странами. Это – один из приоритетных вопросов нашей внешней политики. Азербайджан является активным и авторитетным членом Организации исламского сотрудничества, мы демонстрируем и пропагандируем исламскую солидарность во всех международных организациях, на международных мероприятиях. Неслучайно минувший год был объявлен у нас «Годом исламской солидарности». Наша деятельность в деле укрепления единства и солидарности в Азербайджане, исламском мире очень высоко оценивается в мусульманском мире. Организация исламского сотрудничества высоко оценивает нашу деятельность. Мы продолжаем и будем продолжать усилия в этом направлении. Неслучайно в этом году уже второй город Азербайджана, после Баку на сей раз Нахчыван был удостоен звания Столицы исламской культуры. Мы воспринимаем и расцениваем это как проявление уважения всего мусульманского мира к нам. В то же время это решение, конечно, связано с позитивной ролью, которую мы играем в исламском мире, и мы будем продолжать усилия в этом направлении. Мы будем продолжать усилия по укреплению солидарности, единства в исламском мире, в то же время и впредь будут предприниматься шаги по доведению до мира исламских ценностей. Как вам известно, в Азербайджане были проведены многочисленные мероприятия, связанные с мультикультурализмом, наши усилия высоко оцениваются как в исламском мире, так и в Европе, и они дают прекрасные результаты.
Кроме того, в этом году произошло несколько важных международных событий с нашим участием. Среди них хотел бы особо отметить принятие Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Считаю, что это - исторический документ, в котором полностью нашли отражение национальные интересы Азербайджана. После долгих переговоров пять прикаспийских стран пришли к договоренности. То есть это свидетельствует о том, что в данной Конвенции обеспечены интересы всех стран. Считаю, что это – очень важный, очень серьезный правовой документ для развития региона, расширения экономических возможностей.
В этом году в Азербайджане состоялась большая конференция министров иностранных дел Движения неприсоединения. Азербайджан осуществляет успешную деятельность в этой организации, а со следующего года будет председательствовать в Движении неприсоединения - этой одной из крупнейших организаций мира. В Баку состоится Саммит Движения неприсоединения.
В этом году мы предприняли очередной серьезный шаг, направленный на развитие связей с Европейским Союзом. Летом этого года между Европейским Союзом и Азербайджаном был подписан документ «Приоритеты партнерства», и считаю, что это - очень важный шаг, важный документ. В нем нашли отражение многие значимые вопросы. В том числе содержащиеся в данном документе положения, касающиеся урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, и справедливы, и полностью выражают нашу позицию и интересы. В этом документе указано, что Европейский Союз поддерживает суверенитет, неприкосновенность границ и территориальную целостность Азербайджана. Одновременно в декларации, принятой по итогам Саммита НАТО, еще раз выражена поддержка территориальной целостности Азербайджана. Все эти документы еще более укрепляют нашу позицию в деле урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Для разрешения конфликта и без того имеется достаточно широкая правовая база, в то же время новые шаги, в частности, постановления и резолюции влиятельных международных организаций, связанные с суверенитетом, неприкосновенностью границ, территориальной целостностью нашей страны, положения, отраженные в соглашениях, еще более укрепляют нашу позицию.
Общественность информирована о нынешнем этапе переговоров, связанных с конфликтом. Попытки армянской стороны оказались безрезультатными, формат переговоров, связанных с армяно-азербайджанским конфликтом, остается неизменным. Эти переговоры проводились, проводятся и должны проводиться между Арменией и Азербайджаном. Это еще раз доказывают две встречи министров иностранных дел двух стран. Произошедшие в последнее время другие события показывают, что формат переговоров остается неизменным, и этот конфликт в скором времени должен быть урегулирован на основе норм и принципов международного права, в рамках территориальной целостности нашей страны. Территориальная целостность Азербайджана никогда не была, и сегодня не является и никогда не будет предметом переговоров. Поэтому мы и впредь останемся на своей принципиальной позиции. Надеюсь, что новое руководство Армении продемонстрирует конструктивность в своей политике, и наши земли в скором времени будут освобождены от оккупантов.
Наряду с этим, мы, конечно, наращиваем и будем наращивать свою военную мощь. Азербайджанская армия входит в число 50 самых сильных армий в мировом масштабе, это показывают международные рейтинги, жизнь, об этом свидетельствуют наши военные успехи. В то же время в этом году в Баку дважды были проведены грандиозные военные парады, на которых наша военная мощь была продемонстрирована как народу, так и всему миру. Сегодня Азербайджанская армия оснащена самыми современными оружием и техникой. Этот процесс продолжается. Мы и впредь будем приобретать самую современную военную технику, подписываются новые контракты. На основе контрактов, подписанных в прежние годы, в нашу страну поставляется самое современное оружие, часть которого была показана на военных парадах, а часть – нет. Можно сказать, что сегодня мы полностью обеспечили свой военный потенциал с точки зрения материально-технического оснащения. Отныне мы намерены приобретать только самую современную технику и оружие, и число стран, желающих продать нам эту технику, растет. С этим вопросом и без того нет никаких трудностей. По сравнению с предыдущими годами сегодня мы делаем выбор, а не привязаны к какому-либо одному поставщику. Поэтому сегодня мы приобретаем продукцию военного назначения у многих стран.
В этом году в Баку успешно была проведена третья выставка оборонной промышленности. Свою продукцию продемонстрировали многие ведущие компании. Азербайджан показал свой военно-технический потенциал. Сегодня мы успешно развиваемся в деле производства военной техники. В Азербайджане производится продукция военного назначения более тысячи наименований. У нас есть новые планы, связанные с производством военной техники, боеприпасов, и мы претворим их в жизнь. Словом, сегодня военный потенциал нашей страны находится на самом высоком уровне. Боеспособность нашей армии также находится на высоком уровне. Наша армия показала, продемонстрировала это и на поле боя.
Конечно, для осуществления всех наших планов экономика должна успешно развиваться, и в этом направлении предпринимаются последовательные шаги. Если бы у нас не было сильных экономических возможностей, то ни один наш план нельзя было бы реализовать. Наша экономика обеспечивает наши политические интересы. Экономическая независимость позволяет нам проводить независимую политику и в международной плоскости. Если бы мы зависели от кого-то в экономическом плане, то эти возможности могли бы быть ограниченными. А мы в экономическом отношении ни от кого не зависим. Считаю, что это наше историческое достижение.
В то же время в 2018 году были предприняты очень важные шаги в деле углубления реформ в экономической сфере. Считаю, что показатели девяти месяцев этого года дают основание говорить о том, что мы добиваемся желаемого. Что же касается экономических показателей, то должен сказать, что за девять месяцев этого года наша экономика, то есть валовой внутренний продукт увеличился на 0,8 процента. Рост в ненефтяном секторе составляет 1 процент. Промышленное производство выросло на 2 процента, а ненефтяная промышленность – на 10,8 процента. Этот показатель является результатом проводимой в Азербайджане политики индустриализации.
Как вам известно, в последние годы развитию сельского хозяйства, в особенности, повышению занятости в регионах уделяется большое внимание, проявляется забота, оказывается поддержка. Мы видим последовательный рост сельского хозяйства. Надеюсь, что в предстоящие годы этот рост будет еще большим. За девять месяцев рост в сельском хозяйстве составил 4,3 процента. Считаю, что это тоже достаточно хороший показатель.
Инфляция составляет всего 2,6 процента, а рост доходов населения – 9,5 процента. То есть, доходы опережают инфляцию. Низкий уровень инфляции, ее еще большее снижение в течение года свидетельствуют о том, что наше финансовое положение очень стабильное, а макроэкономическое положение прочное.
За девять месяцев этого года в экономику страны были вложены инвестиции на сумму 9 миллиардов долларов. Отрадно, что 5,6 миллиарда долларов из этих средств вложены в ненефтяной сектор. Это будет служить дальнейшей диверсификации нашей экономики.
Растут наши валютные резервы. Сегодня они достигли 45 миллиардов долларов. С начала года мы дополнительно накопили 3 миллиарда долларов. Это еще раз показывает, что мы очень экономно подходим к нашим средствам. Решаем стоящие перед страной важные вопросы, реализуем инвестиционные, инфраструктурные проекты, обеспечиваем решение социальных вопросов, в то же время увеличиваем наши резервы. Уверен, что до конца года они еще больше вырастут. Это очень важный фактор для нашего дальнейшего успешного развития.
За девять месяцев внешнеторговый оборот вырос на 37 процентов. Примерно на столько же увеличился и экспорт. Это тоже очень позитивный факт. А ненефтяной экспорт увеличился примерно на 14 процентов. Считаю, что это тоже прекрасный показатель. За девять месяцев этого года в нашей стране было открыто 85 тысяч постоянных рабочих мест.
Таковы основные показатели нашего социально-экономического развития. Любая влиятельная международная финансовая структура, видя такие результаты, может прийти лишь к одному выводу: экономика Азербайджана успешно развивается. В Азербайджане проводится очень продуманная экономическая политика. В будущем перед экономикой Азербайджана нет никаких серьезных проблем. Нам просто необходимо продолжать реформы в этой области. Сегодня мы поговорим об этом с тем, чтобы можно было максимально использовать наш экономический потенциал.
Конечно, как я уже отметил, увеличение местного производства является одним из важнейших факторов для успешного развития нашей страны. При поддержке государства в этом направлении реализуются многочисленные проекты. В том числе при прямой финансовой поддержке государства создаются крупные, гигантские предприятия. К примеру, считаю, что открытие в этом году пропиленового завода является очень знаменательным событием. В открытии этого завода вместе со мной участвовал Президент Италии. До конца года будет введен в строй и второй проект SOCAR Polymer - завод высокоплотного полиэтилена. Объем инвестиций, вложенных в эти заводы, превышает 800 миллионов долларов. Конечно, эти заводы будут иметь большое значение для развития нашей ненефтяной промышленности. В нашу страну станет поступать большой объем валюты. До конца года должен быть введен в строй завод азотных удобрений. Объем инвестиций там тоже составляет сотни миллионов долларов.
В ближайшем будущем будет сдан в эксплуатацию Азербайджанский нефтеперерабатывающий завод Star в Турции. Мы вложили в этот завод крупные инвестиции - более 6 миллиардов долларов. Ежегодно мы будем получать оттуда сотни миллионов долларов дохода. То есть инвестиции, вкладываемые как внутри страны, так и за рубежом, принесут нам в будущем большую выгоду и обеспечат устойчивое развитие нашей страны. В нынешнем году открылось много промышленных предприятий, и этот процесс будет продолжаться.
2018 год был важным для развития нашей энергетической политики. В мае этого года мы отметили в Баку официальное открытие Южного газового коридора. Это – историческое событие. Спустя месяц мы отметили в Турции открытие проекта TANAP, и проект «Южный газовый коридор» успешно реализуется. Во всех этих четырех проектах есть прекрасные результаты. В этом году мы увеличим добычу газа, с «Шахдениз-2» уже поступает газ. В следующем году и в последующие годы его объем еще больше возрастет. То есть, мы делаем все возможное для полного достижения цели, и, по предоставленным мне последним данным, с реализацией проекта ТАР, являющегося завершающей частью Южного газового коридора, также нет никаких проблем.
Успешное завершение Южного газового коридора откроет для нас новые возможности, новые горизонты. Мы выйдем со своими ресурсами на рынки многих стран. Затем, учитывая это, мы можем реализовать новые инфраструктурные проекты в этих странах. Переговоры об этом идут, не хочу что-либо говорить заранее. Но считаю, что мы хотим оставаться не просто страной, поставляющей газ в другие страны, но и заниматься после этого управлением газовым хозяйством. Это еще более повысит эффективность, наши доходы, приведет к созданию новой инфраструктуры в странах, где мы будем работать.
Конечно, говоря об итогах девяти месяцев года, нельзя не отметить Алятский международный морской торговый порт. Это тоже исторический проект, крупнейший порт на Каспийском море. Порт был сдан в эксплуатацию в мае. Таким образом, был реализован очень важный инфраструктурный проект для успешного функционирования транспортного коридора Восток-Запад. После этого мы, конечно, будем расширять наши транзитные возможности. Сегодня мы являемся активными участниками не только транспортного коридора Восток-Запад, но и Север-Юг. Объем грузов, отправляемых по данному коридору, растет. Я уже озвучивал эту цифру, еще раз хочу сказать, что с начала года объем грузов, перевозимых через территорию Азербайджана по транспортному коридору Север-Юг, увеличился более чем в сто раз. И это только начало. В настоящее время мы ведем со странами-партнерами очень серьезные переговоры для полной реализации данного проекта. Азербайджан обладает и техническим опытом, и специалистами, и финансовыми ресурсами. Все работы на территории Азербайджана мы проделали сами, можем привлечь наши финансовые возможности и в другие места с тем, чтобы этот коридор работал в полную мощность и приносил нашей стране дополнительную валюту. Такова наша основная цель. Конечно, и политический вес, и политические возможности транзитных стран растут. Возрастает роль этих стран в развитии сотрудничества в регионе. Мы хотим, чтобы наша роль росла. Мы хотим, чтобы с Азербайджаном больше считались. Мы хотим, чтобы от Азербайджана зависело больше вопросов, и добиваемся этого.
Происходящие в регионе события, реализуемые по нашей инициативе гигантские энергетические, транспортные проекты, работа, проводимая в других сферах, в значительной степени повысили наш политический вес. Сегодня Азербайджан является очень ценной, пользующейся большим уважением страной, обладающей высоким международным авторитетом. И не только благодаря созданным нами возможностям, но в то же время, а может и в первую очередь, потому, что у нас слова не расходятся с делом. Мы проводим принципиальную политику. Мы демонстрирует свою позицию по всем принципиальным вопросам, достойно обеспечиваем национальные интересы нашей страны и дальше будем идти по этому пути.
Министр по налогам Микаил Джаббаров в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент. Уважаемые участники заседания.
Минувшие 9 месяцев 2018 года ознаменовались продолжением макроэкономической стабильности, экономического роста и дальнейшим укреплением финансовой устойчивости в нашей стране. В условиях сложных внешних рисков и вызовов экономика страны сумела удержать высокую динамику развития, продемонстрировала высокую устойчивость и стабильность. Это, господин Президент, - логический результат успешного осуществления курса стратегического развития и политики диверсификации экономики, реализуемых под Вашим руководством.
За 9 месяцев текущего года на фоне наблюдаемых в экономике страны положительных трендов против прогноза в объеме 5 миллиардов 298 миллионов манатов собрано 5 миллиардов 306 миллионов манатов налогов, прогноз выполнен на 100, 2 процента.
65, 8 процента уплаченных налогов приходится на долю ненефтяного сектора.
В то же время, хотел бы довести до Вашего высокого внимания, что завершение активной фазы инвестиционных проектов, реализованных в нефтегазовом секторе, хотя и влияет на налоговые поступления в ненефтяном секторе, за счет увеличения поступлений с других отраслей ненефтяного сектора, а также дохода с нефтяного сектора за 9 месяцев 2018 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, было собрано на 1,6 процента или на 81,4 миллиона манатов больше средств.
За 9 месяцев текущего года налоговые сборы с частного сектора ненефтяной сферы выросли на 7 процентов, его удельный вес в ненефтяных налогах вырос с 51 процента в соответствующем периоде прошлого года до 59 процентов.
Успешное осуществление концепции социально-экономического развития регионов, в том числе открытие новых рабочих мест, завершилось расширением рынка налогообложения, налоговые поступления из регионов за отчетный период, составив 508,0 миллиона манатов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросли на 12,0 процента. Анализ, проведенный по видам платежей, показывает, что отмечен рост по всем видам налогов, поступивших из ненефтяного сектора.
Господин Президент, Вы поставили перед налоговыми органами такие важные задачи как снижение уровня «теневой экономики», обеспечение прозрачности и равенства, повышение налоговой культуры.
Наиболее приоритетным из них является проблема прозрачности предпринимательской деятельности. Созданная в Азербайджане благоприятная экономическая среда, существование большого внутреннего потребительского рынка, меры, осуществляемые для поощрения экспорта стимулируют у людей предпринимательскую деятельность. Однако, в этой сфере мы все еще сталкиваемся с широким распространением безучетной деятельности, неофициальной занятости, сокрытия реального оборота и попытками уклонения от налогов.
Предотвращение подобных случаев крайне важно. Не только потому, что это большой потенциал для сбора налогов и чрезвычайно важно для повышения бюджетных доходов. Но и для того, чтобы интересы налогоплательщиков, осуществляющих законную деятельность, не проиграли в этой несправедливой конкуренции. Главным условием того, чтобы эта деятельность была выгодной как для государства, так и для гражданина является равенство всех перед законом.
В результате анализа ежегодного расширения круга охвата упрощенного налога было выявлено, что число случаев злоупотребления этой поддержкой растет. «Раздробив» обороты, ряд крупных налогоплательщиков, обладающие достаточным оборотом и осуществляющие большие операции, различными путями остаются в режиме упрощенного налогообложения и, тем самым, совершаются попытки уклонения от налогов.
Неоспоримо значение налоговых льгот, применяемых для развития ряда областей. Однако в условиях, когда производители не ведут учета доходов и расходов, это создает дополнительные возможности для уклонения от налогов третьих лиц, которые приобрели продукцию в целях продажи.
Конечно, в ослаблении учетной системы в деятельности налогоплательщиков имеется также определенная доля налоговых органов. Можно отметить такие негативные случаи как направление налогоплательщиками подсчетов результатов своей хозяйственной деятельности не на доходы и расходы, а на самый легкий способ - подсчет оборотов, в результате чего аудиторский институт теряет свою значимость, объем платежей, превышающих размер налога, который необходимо взыскать от налогоплательщиков, ежегодно растет, применяются недопустимые методы против частного бизнеса. В конечном итоге годами накопленные лишние платежи создают трудности в исполнении налогового прогноза текущего года.
Изменение навыков уплаты налогов, формировавшихся долгие годы, является трудным, но требующим своего решения процессом. Налоговая администрация будет продолжать свою деятельность по выстраиванию налоговой среды на основе прозрачных, равных, одинаковых для всех и заранее предполагаемых принципов.
В нынешнем году осуществлен ряд мер по решению указанных проблем, расширению рынка налогообложения, обеспечению открытой и прозрачной деятельности бизнеса. За счет осуществления министерством мер, направленных на выстраивание прозрачных отношений с налогоплательщиками, обороты в ненефтяном секторе, увеличившись на 7,1 процента, превысили 44 миллиарда манатов. Оборот в торговле вырос на 18,4 процента, в том числе оборот розничной торговли - на 27,9 процента. Эта динамика может быть воспринята в качестве ранних признаков прозрачности. Для того, чтобы налогоплательщики имели возможность наладить свою работу по учетной документации, число выездных налоговых проверок снизилось в 3 раза.
Отдельно хотел бы коснуться распоряжений, подписанных Вашим превосходительством в апреле и июне этого года, в целях более тесной координации деятельности Министерства налогов и Государственного таможенного комитета.
Совместно с Государственным таможенным комитетом осуществляются меры по налаживанию эффективной системы контроля за импортно-экспортными операциями. Особо хочу отметить применение Единой платформы рисков. Одна из главных проблем, с которой мы встречаемся в этой области, была связана с налогоплательщиками, импортирующими товары для третьих лиц. Правда, решение некоторых вопросов мы еще не смогли завершить. На заседании совместной коллегии, проведенном обеими структурами 5 октября, были обсуждены пути решения вопросов, оставшихся открытыми. Надеемся, что совместно с Государственным таможенным комитетом мы до конца текущего года сумеем завершить эту работу. Полагаем, что осуществляемые меры дадут весьма положительные фискальные результаты.
Согласно Вашему поручению усилен налоговый контроль за оборотом акцизных товаров, у самых крупных 30 производителей с 1 августа текущего года установлены акцизные посты. Предотвращено производство одного вида продукции фактически под наименованием другого, использование поддельных акцизных марок и продажа продукции без акцизной марки. В результате объем производства водки и продажи на внутреннем рынке по сравнению с минувшим периодом текущего года в августе и сентябре в среднем вырос в 3 раза.
В результате мер, направленных на предотвращение продажи на внутреннем рынке безакцизной табачной продукции, привлечение к ответственности виновных лиц, доля контрабандных товаров на внутреннем рынке сократилась с 19 процентов в начале текущего года до 3 процентов. Стоимость табачных изделий, конфискованных с начала года и сданных в пользу государства, превышает 13 миллионов манатов. В результате конфискации и изъятия из продажи табачной продукции, незаконно нашедших путь на внутренний рынок, в производстве местной продукции произошло оживление. Так, объем продажи местных производителей на внутреннем рынке по сравнению с январем-августом прошлого года вырос в соответствующем периоде текущего года на 75 процентов.
В течение 9 месяцев 2018 года по уголовным делам по фактам уклонения от уплаты налогов по которым велось следствие, обеспечена выплата в размере 17,6 миллиона манатов от нанесенного ущерба, что на 25 процентов больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В ряду наших приоритетов хотел бы отметить совершенствование рассмотрения жалоб, поступающих от налогоплательщиков, и расширение внедрения цифровых технологий.
Согласно Вашим требованиям, продолжается процесс, направленный на открытую и прозрачную деятельность налоговой администрации. Мобилизованы все силы для создания взаимной атмосферы доверия между налоговым органом и налогоплательщиком, обеспечения перехода на добровольную уплату налогов.
Министерство налогов в целях минимизации роли человеческого фактора в отношениях с налогоплательщиками стремится к автоматизации процессов налогового контроля. Начата работа по применению непредвзятых и точных учетно-регистрационных систем, включая решения, налаженные на основе технологии блокчейн. В результате анализа деятельности налогоплательщиков через модули риска, выявления на основе современных технологий случаев уклонения от налогов, отбора методов налогового контроля на основе изученных данных усилена работа по восстановлению реальных функций аудита.
Еще одна важная ветвь проведенных реформ связана с совершенствованием налогового законодательства. В течение нынешнего года мы тесно контактировали с общественными организациями предпринимателей и консалтинговыми компаниями. На этих встречах мы обсуждали вопросы, беспокоящие предпринимателей, поощрительные механизмы, интересующие их для дальнейшего расширения деятельности.
В результате пакет изменений, разработанный для Налогового кодекса, охватывает несколько важных направлений. Сюда входят снижение масштаба уклонений от налогов и теневой экономики, эффективная поддержка экономического роста и предпринимательства, совершенствование режима налогообложения и расширение рынка налогообложения, усиление администрирования и контроля.
Господин Президент, наряду с этими изменениями, нам требуется Ваша поддержка в связи с вопросами расширения электронного обмена информацией с другими органами. Выход к этим данным не только окажет качественные услуги налогоплательщикам, но и сделает нашу деятельность более плодотворной.
В результате расширения базы налогообложения и определения круга деятельности субъектов предпринимательства будут созданы условия для сохранения упрощенного налога как вида налога, который будет использован исключительно в малом предпринимательстве.
В целях поддержки развития предпринимательства и повышения выгоды за счёт ведения бизнеса также были выдвинуты такие предложения, как снижение степени упрощенного налога предоставление срочных налоговых льгот на розничную торговлю и безналичную оплату в общественном питании, освобождение малых предпринимателей, ведущих учет доходов и расходов, от налога с дивидендных доходов, вычет из доходов некоммерческих затрат налогоплательщиков, в том числе определенной части субсидий, выделенных сферам здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Согласно Вашему поручению, реформа сокращения фискальной нагрузки на заработную плату занимает особое место в ряду подготовленных нами изменений.
Во многих случаях высокий уровень социального страхования и налоговой нагрузки на заработную плату вынуждает предпринимателей на практику выплаты неофициальной заработной платы. Эта ситуация является одной из основных причин расширения «теневой экономики». Несмотря на принятие административных мер этот вопрос остается проблемным.
Основной целью реформы является оформление трудовых отношений, дополнительный импульс развитию ненефтяного сектора и создание у предпринимателей экономической мотивации для открытия новых рабочих мест. С этой целью в ненефтяном секторе предлагаются долгосрочные налоговые льготы для платежей, связанных с заработной платой, и применение единого администрирования.
Надеемся, что в результате реформы уровень неофициальной занятости снизится и экономический интерес к оформлению трудовых отношений предпринимателей возрастет. Этот процесс положительно повлияет и на экономический рост.
Реформы, проведенные в налоговой сфере, меры, осуществляемые для повышения привлекательности бизнес-среды, формирование налогового администрирования на основе информационных технологий внесут вклад в развитие предпринимательства, плодотворное взаимодействие бизнеса и налоговых органов во имя прогресса нашей страны.
Уважаемый господин Президент.
В заключение своего выступления разрешите заверить Вас в том, что сотрудники налоговой службы мобилизуют все свои усилия и возможности для выполнения поставленных Вами задач, направленных на превращение Министерства налогов в структуру, отвечающую международным стандартам.
Благодарю Вас за внимание.
Министр транспорта, связи и высоких технологий Рамин Гулузаде в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент. Уважаемые участники заседания.
Господин Президент, в результате успешно проводимой под Вашим руководством социально-экономической политики, основа которой была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, как и другие сферы, успешно развивается и сфера транспорта, связи и высоких технологий. Устав Министерства транспорта, связи и высоких технологий, утвержденный Вашим Указом от 12 января 2018 года, а также объединение с министерством Государственной морской администрации и Государственной администрации гражданской авиации создает большие возможности для проведения эффективного государственного управления и государственной политики в этой сфере.
Господин Президент.
Сфера информационно-коммуникационных технологий, наиболее динамично развивающаяся в мире, являясь приоритетной сферой в нашей республике, всегда окружена Вашим вниманием и заботой. В утвержденных Вами «Национальной стратегии по развитию информационного общества в Азербайджанской Республике на 2014-2020 годы» и «Стратегической дорожной карте по развитию телекоммуникационных и информационных технологий в Азербайджанской Республике» определены конкретные цели по развитию этой сферы. Министерством в этом направлении проделана большая работа, реализованы проекты.
Проводится соответствующая работа по применению новых технологий в телекоммуникационной сфере, являющейся одним из основных направлений деятельности министерства, приведению в соответствие с современными стандартами служебной сети, оказанию новых услуг. Началась реализация крупномасштабного проекта по применению новых технологий в телекоммуникационной сети регионов по северному, западному и южному направлениям. Новые станции, которые будут сооружены в рамках проекта, обеспечат один миллион пользователей современными телекоммуникационными услугами.
В городе Баку осуществляются проекты GPON, обеспечивающие три услуги через одну линию, – телефон, интернет и телевидение и LTE, основанной на новых технологиях беспроводной связи. B результате реализации этих проектов свыше 42 тысячи абонентов до конца года присоединятся к стабильной широкополосной сети.
В результате проделанной работы более 80 процентов населения страны – пользователи интернета. Для обеспечения более удобного выхода в интернет населения и туристов, в общественных местах в 20 парках Баку сдан в пользование «общественный Wi-Fi».
За 9 месяцев этого года вложение инвестиций в сектор ИКТ по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросло на 69 процентов и составило 225 миллионов манатов. А доходы сектора возросли с 1,1 миллиарда манатов до 1,2 миллиарда манатов, темп роста доходов составил 7,7 процента.
На основании отчета Всемирного экономического форума за 2017-2018 годы Азербайджан занимает 34-е место среди 137 стран по проценту пользователей интернета. Наша страна по этому показателю в 1,7 раза опережает средний мировой показатель, и в 1,2 раза средний показатель по СНГ.
Необходимо отметить, что за отчетный период в нашей стране общая вместимость международных интернет-каналов увеличена до 820 гигабит. Хочу довести до Вашего высокого внимания, что для обеспечения надежности и безопасности международного голосового трафика с нынешнего года сданы в пользование три запасные системы Международной телефонной станции.
Уважаемый господин Президент.
По инициативе Азербайджана продолжаются соответствующие переговоры по проекту TASİM – Транс-Евразийской суперинформационной магистрали, предусматривающей создание новой фибер-оптической магистрали, объединяющей Европу и Азию. Среди операторов государств, входящих в Консорциум TASİM, уже подписан протокол по подготовке технико-экономического обоснования проекта.
Широкое применение ИКТ, увеличение объема обмена информацией, сохранение информации в едином центре в условиях безопасности обусловили создание в стране дата-центра. Отрадно, что дата-центр, отвечающий самым безопасным и современным стандартам в регионе, создан в Азербайджане. Дата-центр отвечает высоким стандартам безопасности TIER III, признанным на международном уровне. Для повышения безопасности сохранения информации в существующем дата-центре, в городе Евлах началось строительство запасного дата-центра.
В нашей стране началось широкое применение «Информации открытого правительства», создан Портал информации открытого правительства. За отчетный период число открытой информации на портале доведено до 655.
Наряду с расширением использования электронной подписи, играющей важную роль в развитии электронного климата, проводится работа по взаимному межгосударственному признанию подписей. В нынешнем году с Турецкой Республикой подписан Меморандум взаимопонимания о сотрудничестве в сфере электронной подписи.
Для обеспечения более качественного обслуживания населения в телекоммуникационной, почтовой и других сферах созданы центры услуг «Шебеке». За отчетный период сданы в пользование 7 новых центров услуг «Шебеке», в Баку и регионах их число доведено до десяти. В будущем реализация этого проекта продолжится. Для оперативного и качественного обеспечения обращений граждан в телекоммуникационной и почтовой сферах создан новый единый Call-центр.
Азербайджанская почта начала действовать как международный транзитный почтовый центр. В рамках проекта продукция электронной торговли, заказанная в Китае, доставляется в Азербайджан, перерабатывается Азерпочтой как транзитная почта и доставляется уже в более чем в 20 стран мира. Почтовые перевозки осуществляются посредством авиакомпаний Silk Way и AZAL.
Для улучшения качества и расширения охвата на всей территории республики осуществлен полный переход на цифровой режим телевизионного вещания. Тем самым выполнено обязательство, поставленное в этой сфере Международным телекоммуникационным союзом. За отчетный период для обеспечения качественного и бесперебойного вещания теле- и радиопрограмм в Баку и на Абшеронском полуострове сдана в эксплуатацию новая альтернативная телебашня «Гянджлик».
Господин Президент, одним из направлений нашей деятельности является повышение интереса к сфере ИКТ и поддержка превращения в бизнес инновативных идей молодежи. Государственный фонд развития информационных технологий министерства выделил гранты в целом 117 проектам по 6 конкурсам. В то же время, за счет средств Фонда выдаются льготные кредиты субъектам предпринимательства.
На основании поручения, данного Вами и Первым вице-президентом Мехрибан Алиевой, стартовала работа по созданию отвечающего современным стандартам нового Инновационного центра при Министерстве транспорта, связи и высоких технологий. А в Мингячевирском парке высоких технологий осуществляется проект по производству компьютерного оборудования.
С 2001 года Азербайджан член Международного агентства по атомной энергии. В нашей стране создана первая в регионе установка ядерной стерилизации. Эта установка позволяет стерилизовать медицинские принадлежности, продовольственную и сельскохозяйственную продукцию в самой безопасной форме, существующей в мировой практике.
Господин Президент.
Гигантские региональные проекты, осуществляемые по Вашей инициативе и при Вашей поддержке, способствуют превращению нашей страны в транспортный узел, усилению транзитного потенциала. Открывшийся 14 мая этого года новый Бакинский международный морской торговый порт, являясь самым крупным портовым комплексом в бассейне Каспийского моря, стал значимой транзитной точкой региона.
Продолжается работа по государственной регистрации и ведению государственного реестра судов, плавающих под государственным флагом Азербайджанской Республики, а также проверке соответствия судов стандартам, безопасности морского плавания и усовершенствованию осуществления портового контроля.
Отмечу, что в 2017-2018 годах с 12 странами подписано 15 соглашений и меморандумов в сфере воздушного, автомобильного, водного и железнодорожного транспорта. Оформлены регулярные международные маршруты, связанные с международными пассажироперевозками по 25 направлениям. Подготовлены и представлены по назначению предложения по усовершенствованию механизмов регулирования пассажирских и грузовых перевозок в сфере автомобильного транспорта.
В целом темп роста по транспортному сектору за 9 месяцев составил 1,3 процента.
Господин Президент, благодаря Вашему вниманию и заботе достигнуты большие успехи в сфере гражданской авиации. В настоящее время в Азербайджане действуют 6 международных аэропортов, отвечающих международным стандартам.
В этом году сдан в пользование Центр оптимизации воздушных потоков между Европой и Азией, которому нет альтернативы. Именно благодаря этому преимуществу зарубежные авиакомпании используют наш аэропорт в случае необходимости вынужденной посадки.
Государственная программа по авиационной безопасности успешно выполняется. Азербайджан и в этом году вновь сохранил статус наивысшей 1-й категории по безопасности полетов. Международный Аэропорт Гейдар Алиев в этом году вошел с пятизвездочным статусом в список самых крупных аэропортов мира.
Уважаемый господин Президент.
В заключение пользуясь возможностью выражаем Вам признательность за внимание и заботу о развитии отрасли.
Благодарю за внимание.
Председатель Правления Открытого акционерного общества «Азерхалча» Видади Мурадов в своем выступлении сказал:
- Уважаемый господин Президент. Уважаемые участники заседания.
Одной из сфер, которой уделяется наибольшее внимание со стороны государства, является ковроткачество – важный показатель нашей истории и национальной культуры. Стратегический курс, определенный великим лидером Гейдаром Алиевым в этой сфере, успешно продолжается под Вашим руководством.
Господин Президент, в Ваших программного характера выступлениях подчеркивается, что ковроткачество – наше национальное искусство, в то же время, эта продукция вывозится на зарубежный рынок, приносит валюту в страну, это сфера, которая служит устранению безработицы, в частности, среди женщин.
Ковроткачество имеет очень большой потенциал. Государство выделило средства, все ковровые фабрики строятся за счет государства, все оборудование закупается за счет государственных средств. Мы должны последовательно создавать всю производственную цепь. Распоряжения, подписанные Вами по развитию ковроткачества, «Государственная программа по сохранению и развитию коврового искусства в Азербайджанской Республике на 2018-2022 годы» обеспечивают массовое производство ковров в нашей стране традиционным народным способом, а также превращение его в ведущую сферу ненефтяного сектора.
Первый вице-президент Азербайджанской Республики Мехрибан ханум Алиева, играющая большую роль в развитии нашей национальной культуры, внесла ценный вклад в сохранение ковроткачества. Неоценимы заслуги Мехрибан ханум Алиевой в устранении проблем ковроделов, расширении их деятельности, а также пропаганде их успехов в международном масштабе. По ее инициативе азербайджанское ковровое искусство на V сессии Межправительственного комитета по нематериальному культурному наследию ЮНЕСКО было включено в список образцов нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО.
Ваше превосходительство, Открытое акционерное общество «Азерхалча», созданное по Вашему Распоряжению 5 мая 2016 года, создало филиалы в Физулинском, Агдамском, Шамкирском, Товузском, Агстафинском, Газахском, Исмаиллинском, Габалинском, Губинском и Хачмазском районах. В каждом из этих филиалов созданы современные рабочие условия для работы 150 ткачих и 14 административно-хозяйственных работников, установлено 43 станка, произведенные в Азербайджане, и в настоящее время ткутся ковры на основе национальных и оригинальных узоров.
Большую часть наших ткачих, общее число которых составляет около 900, составляет молодежь. Для обеспечения стабильной деятельности филиалов за счет средств в размере 2 миллионов манатов, выделенных по Вашему соответствующему Распоряжению, закуплено 18 автобусов марки «Hyundai».
По сегодняшний день в филиалах по группам Баку, Карабах, Иреван, Нахчыван, Губа, Гянджа, Ширван, Газах-Борчалы, Тебриз соткано 1330 ковров общей площадью 4401 квадратный метр. На местных и зарубежных рынках под «Азербайджанским брендом» было продано 287 единиц, 853 квадратных метра ковра.
Согласно Вашему поручению Министерство экономики оказывает необходимую помощь и поддержку работе, осуществляемой по развитию азербайджанского ковроткачества. В этом году по Вашим распоряжениям были выделены средства для создания еще 10 филиалов «Азерхалча». В начале 2018 года в поселке Нардаран Сабунчинского района Баку, городе Нахчыван, поселке Гобу Абшеронского района, Гобустанском, Шабранском, Лянкяранском, Кюрдамирском, Тертерском, Геранбойском районах, в поселке в Билясуварском районе, где размещены вынужденные переселенцы из Джебраильского района, началось строительство зданий филиалов. Строительство Лянкяранского филиала уже завершилось, здесь обеспечены работой 116 человек. Строительство других зданий филиалов завершится до конца этого года. Кроме того, для строительства 20 зданий мастерских, создания инфраструктуры, оснащения оборудованием и станками Открытому акционерному обществу «Азерхалча» из государственного бюджета Азербайджанской Республики из средств, предусмотренных для инвестиционных расходов, выделены средства в размере 37 миллионов 475 тысяч манатов.
Согласно Распоряжению от 27 августа 2018 года, подписанному Вами с учетом сильного кадрового потенциала в Исмаиллинском районе, обладающем историческими традициями ковроткачества Ширванского региона, из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики были выделены средства в размере 2 миллионов 400 тысяч манатов. В настоящее время идет подготовительная работа к строительству.
В 2019 году в Гарадагском районе Баку, городах Гянджа, Мингячевир, Шеки, Хызинском, Масаллинском, Загатальском, Бардинском районах, в поселке Тахтакерпю в Агджабединском районе, где размещены вынужденные переселенцы из Лачинского района, в поселке Ашагы Агджакенд в Геранбойского района, где размещены вынужденные переселенцы из Ходжалы, также будут созданы мастерские по производству ковров. Для этого совместно с местными органами исполнительной власти осуществляются соответствующие меры, определяются участки для проведения строительных работ.
Одним из направлений деятельности общества является создание сырьевой базы ковроткачества, основанной на местном потенциале. С этой целью в Сумгайытском химическом промышленном парке началось строительство шерстопрядильной красильной фабрики. Фабрика, которая будет оснащена оборудованием производства Турции, Франции и Италии, является одним из крупномасштабных экономических проектов последних лет. На этом предприятии будут изготавливаться чистая шерсть, шерстяная пряжа, натуральные и химические красильные вещества. В результате деятельности фабрики будет в первую очередь обеспечена потребность филиалов «Азерхалча», частных ковроткацких предприятий в шерстяной пряже, полностью устранена зависимость от импорта. Для обеспечения сырьем шелкопрядильной красильной фабрики в городе Нахчыван, Гобустанском, Шабранском, Бардинском районах, Сабирабадском промышленном квартале создаются региональные пункты по заготовке шерсти и красильных растений.
Работа в этом направлении продолжится и в 2019 году, в промышленных кварталах в городе Шеки, Масаллинском и Гаджигабульском районах будут созданы еще три региональных заготовительных пункта. В этих пунктах, оснащенных современным техническим оборудованием, в течение года будет собрано 1500 тонн шерсти и сырья красильных растений.
Для строительства шерстопрядильной красильной фабрики и оснащения ее оборудованием, из предусмотренных в распределении расходов государственных капиталовложений государственного бюджета Азербайджанской Республики средств выделено 27 миллионов 420 тысяч манатов, с целью создания региональных заготовительных пунктов шерсти и красильных растений – 6 миллионов 500 манатов.
С целью интенсификации процесса по выставлению на продажу ковров, производимых ОАО, в 2019 году в Сумгайытском химическом промышленном парке будет построен Центр переработки готовых ковров.
«Азерхалча» организует в районах республики учебно-подготовительные курсы по ковроткачеству. Большая часть участников курсов – молодежь. Успешно завершившим учебу ткачам выдается сертификат и они обеспечиваются постоянной работой в филиалах. Подготавливаются также специалисты по таким направлениям, как художник-ковродел, заготовка и переработка шерсти и красильных растений, переработка готовых ковров, торговля коврами и другие направления, имеющие важное значение для развития ковроткачества.
Вы осмотрели учебный центр, организованный по поручению, данному Вами во время открытия 18 сентября текущего года Масаллинского промышленного квартала, и дали свои ценные рекомендации.
До конца 2019 года с созданием производственных, заготовительных и переработочных предприятий «Азерхалча» свыше 5 тысяч граждан будут обеспечены работой.
В 2017-2018 годах ковры, производимые «Азерхалча», были представлены на международных выставках-продажах в России, Соединенных Штатах Америки, Германии. Сейчас ведутся переговоры с крупными ковровыми компаниями Европы, Соединенных Штатов Америки, Японии, России, подготавливаются договоры о сотрудничестве. На основе этих договоров будут выставлены на продажу готовые ковры, а также изготавливаться по заказу ковры различных размеров.
Господин Президент.
Благодаря Вашему вниманию и заботе Открытое акционерное общество «Азерхалча», как главный центр ковроткачества в нашей стране, успешно продолжает свою деятельность. Разрешите, от имени всех ковроделов нашей страны выразить Вам глубокую признательность за огромное внимание и заботу об азербайджанском ковровом искусстве. Заверяем Вас в том, что азербайджанские ковроделы и впредь будут усиленно работать для развития нашего ковроткачества и оправдают Ваше доверие.
Благодарю за внимание.
Глава государства выступил на заседании с заключительной речью.
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева:
- До конца года остается менее трех месяцев. Уверен, что мы до конца года выполним всю намеченную работу, в том числе полностью будет исполнена Государственная инвестиционная программа. Недавно мне доложили, что ситуация с выполнением Государственной инвестиционной программы хорошая. Все намеченные по графику проекты реализуются.
Несколько месяцев назад мы внесли изменения в бюджет, потому что были включены дополнительные средства. Мы посчитали необходимым выделить дополнительные средства для выполнения работы, которую можно проделать в этом году, в том числе на решение социальных вопросов. Была проведена корректировка и объем нашего бюджета увеличен. Это сам по себе показатель, свидетельствующий о том, что наше финансовое положение улучшается. Появились такие возможности, что мы, внеся в течение года изменение в бюджет, можем увеличить его объем. В мировом масштабе такие случаи встречаются не часто. Экономика Азербайджана в любой период демонстрирует свою устойчивость. Даже несколько лет назад, в период, когда мир был охвачен второй волной финансово-экономического кризиса, экономика Азербайджана обеспечила свою устойчивость.
Были сделаны предварительные доклады, связанные с бюджетом на следующий год. Бюджет на следующий год будет как инвестиционно, так и социально направленным. Будут реализованы все социальные проекты. В то же время достаточно средств предусмотрено и для государственных капиталовложений. Главное, чтобы мы рационально использовали эти средства, обеспечили решение стоящих перед страной основных задач, правильно выбрали приоритеты. Государственная инвестиционная программа должна служить реальному сектору экономики, а также быть направлена на реализацию инфраструктурных проектов, не нашедших решения на сегодняшний день.
В этом году продолжаются коренные реформы в экономической сфере. Мы видим результаты данных реформ. В частности, реформы, проводимые в налоговой и таможенной системе, привели к большим переменам, изменениям к лучшему. Реформы должны продолжаться. Следует предпринять все необходимые шаги, связанные с делами, вопросами в налоговой и таможенной сферах, вызывающими сегодня обеспокоенность предпринимателей, общественности, с тем, чтобы положить конец этим негативным явлениям.
Таможенные органы собрали в этом году дополнительно более 800 миллионов манатов. Я высоко оцениваю это. Уверен, что до конца года эта сумма еще более возрастет. Это, в первую очередь, показывает, что экономика Азербайджана успешно развивается, растет импорт, а увеличение импорта связано с развитием промышленности. Если учесть, что экспорт значительно опережает импорт, то мы должны подходить к росту импорта как к позитивному факту. Положительное сальдо нашей внешней торговли составило за 9 месяцев 6,5 миллиарда долларов. Знаю, некоторые считают, что увеличение импорта может вызвать определенные проблемы. Естественно, это так. Но лишь в том случае, если наш экспорт не будет увеличиваться. Экспорт растет более высокими темпами, чем импорт. Если за девять месяцев у нас образовалось положительное сальдо в 6,5 миллиарда долларов, значит, до конца года оно еще больше возрастет. Рост импорта непосредственно связан с развитием промышленности, с улучшением благосостояния людей. Одна из причин увеличения таможенных пошлин также заключается в увеличении импорта. Вместе с тем, должен сказать, что положительную роль играют и другие факторы. В том числе структурные реформы, прозрачность, непримиримая борьба с коррупцией и взяточничеством способствовали сбору таможенными органами дополнительных средств в размере более 800 миллионов манатов.
Серьезные структурные реформы проводятся и в налоговых органах. Министр сообщил об этом. Должен отметить, что наша основная задача заключается в ликвидации теневой экономики. Правда, ни в одной стране этого не добились на 100 процентов, теневая экономика есть в любой стране, но в какой степени. В Азербайджане предпринимаются серьезные шаги для резкого сокращения теневой экономики. В прежние годы факты уклонения от налогов носили массовый характер. Конечно, это не позволяло нам полностью задействовать свой потенциал. Сегодня эти факты пресекаются. Все государственные органы должны оказывать помощь налоговым органам. Соответствующие указания даются. Уклонению от налогов должен быть положен конец. Это касается представителей как крупного, так и малого бизнеса. Предприниматели должны знать, что если они хотят продолжать деятельность как предприниматели, им необходимо полностью выплачивать налоги. Никому не делается и не будет делаться никаких уступок. Знаю, что некоторые предприниматели полагаются на некоторых государственных чиновников. Этот период уже прошел. Пусть ни на кого не рассчитывают. Если какой-то государственный чиновник предпримет незаконные действия для того, чтобы создать особые условия предпринимателям, то он будет строго наказан. Всем соответствующим структурам дано указание, в первую очередь, Министерству налогов. Это министерство, не смотря ни на что, руководствуясь государственными интересами, должно проводить свою политику. Всем государственным структурам, а также предпринимателям, следует оказывать свою поддержку в этой области. Тот, кто не будет оказывать поддержку, будет наказан.
Одним из приоритетных вопросов является создание учетной системы. Я и в прежние годы неоднократно ставил эту задачу. Но, к сожалению, по определенным причинам нам не удалось добиться создания учетной системы. Сейчас эта система создается. Предпринимаются практические шаги также для устранения неофициальной занятости. Считаю, что нам удалось добиться за девять месяцев сбора налогов на таком уровне – если учесть, что в прежние годы в этой области имелись очень большие нарушения, – в результате очень активной и целенаправленной деятельности налоговых органов.
В налоговых и таможенных органах полностью должна быть обеспечена прозрачность, продолжены структурные реформы. Против коррупции и взяточничества проводится и будет проводиться непримиримая борьба. Эти комплексные меры окажут поддержку улучшению бизнес-среды. В настоящее время создаются условия для обеспечения здоровой конкуренции. Борьба с монополизмом приобрела очень серьезный характер. Еще раз хочу сказать: все соответствующие структуры, частные и государственные компании должны сделать вывод из моих слов. Налоговая и таможенная системы должны стать примером прозрачности в Азербайджане. Я дал указание, в Азербайджане полностью должен применяться опыт ведущих европейских государств в этой области. Работа в данном направлении идет.
Мы и дальше будем активно работать над повышением конкуренции в экономике. Как вам известно, рейтинги Азербайджана в этой области находятся на самом высоком уровне. Я неоднократно говорил об этом, могу еще раз с чувством гордости сказать, что по подсчетам Давосского форума мы занимаем 35-е место в мире по экономической конкурентоспособности. Но следует также знать, что нам необходимо идти дальше вперед. Поэтому отчет Давосского форума должен быть полностью проанализирован и анализируется. Есть положения, по которым мы отстаем. Мы обязательно должны рассмотреть их и еще больше повысить конкурентоспособность экономики.
Проводится огромная работа, предпринимаются шаги для развития ненефтяного сектора. В частности, принятые в последнее время решения способствовали очень большому оживлению. Достаточно сказать, что после применения системы поощрения инвестиций было выдано более 300 документов поощрения инвестиций. В результате реализации данных проектов было создано 20 тысяч рабочих мест. Общий инвестиционный объем реализованных и намеченных после задействования механизма поощрения инвестиций проектов составляет 2,7 миллиарда манатов. Если бы мы не применили данную систему, то никто не стал бы вкладывать эти средства в Азербайджан. Обратите внимание, благодаря проведению одной серьезной реформы мы привлекли инвестиции на сумму почти 3 миллиарда манатов, создали рабочие места для 20 тысяч человек.
Во вступительном слове я отметил некоторые вопросы, касающиеся промышленного производства. Мне хотелось бы особо отметить недавно выведенный на орбиту спутник «Azerspace-2». Это – большое достижение, которое еще больше укрепляет позиции Азербайджана как космического государства. В настоящее время у нас три спутника. Вывод на орбиту спутника «Azerspace-2» - наша большая победа. В то же время работа, которая будет проделана в этой области, принесет нам дополнительные средства. Должен также отметить, что уже продана, можно сказать, половина, а может и больше, возможностей спутника. Оставшиеся примерно 40 процентов пока не распределены. Будет также распределен потенциал услуг спутника. Это – очень выгодный в коммерческом отношении проект, он полностью оправдает себя и принесет нам большой объем валюты. Это – один из видов экспорта. В то же время очень важный проект с точки зрения подготовки кадров, развития технологий. Сегодня мы можем справедливо гордиться тем, что у нас 3 спутника.
В Баку идет процесс реконструкции, модернизации нефтеперерабатывающего завода. Это тоже очень важный промышленный проект. Он позволит нам производить более качественные нефтепродукты. По окончании реконструкции производимый в Азербайджане бензин будет отвечать стандартам «Евро-5». Это положительно отразится на экологической обстановке в нашей стране. В то же время реконструкция, модернизация данного завода принесет нам большую экономическую выгоду.
В Нефтчалинском промышленном парке уже производятся автомобили под названием «Хазар». Это тоже прекрасное событие. Как мне сообщили, произведено около 300 автомобилей. Значительная их часть - более 200 - уже продана. Годовая производственная мощность завода составляет 10 тысяч автомашин. Если будут внутренний и экспортный спрос, то завод может подняться на этот уровень.
В связи с промышленными парками должен отметить, что в Сумгайытском химическом промышленном парке создаются новые предприятия. Там также предусмотрены инвестиции на сумму более 2 миллиардов долларов. В следующем году откроется несколько важных предприятий.
В Мингячевирском промышленном парке функционируют 2 крупные прядильные фабрики. Работой там обеспечены 750 человек. Там работают в основном женщины. В прядильные фабрики вложены инвестиции на сумму 80 миллионов долларов. Это расширяет наши экспортные возможности, превращая там хлопок в волокно, мы уже производим еще более валютоемкую продукцию. Этот процесс должен продолжаться, чтобы мы могли уже добиться выпуска готовой продукции.
В этом году с моим участием состоялось открытие Масаллинского промышленного парка. Продолжается процесс создания промышленных кварталов в Гаджигабульском и Сабирабадском районах.
Государство и впредь будет оказывать предпринимателям поддержку. На сегодняшний день Фонду развития предпринимательства были выделены средства в размере 2,2 миллиарда манатов. Этот процесс продолжается. Как мне сообщили, кредитование и в этом году идет успешно, спрос высок. Это очень отрадно. Уверен, что в результате деятельности Фонда развития предпринимательства в нашей стране и в следующем году будут созданы тысячи рабочих мест.
Во вступительном слове я отметил, что развитие сельского хозяйства постоянно находится в центре внимания. 4,3-процентный рост – позитивный факт. Однако я уверен, что реформы, проводимые в области сельского хозяйства, позволят добиться еще более высоких результатов. За девять месяцев приобретено 5700 единиц сельскохозяйственной техники. Обеспечение техникой значительно улучшилось. В настоящее время Министерство сельского хозяйства проводит серьезные реформы. Мне доложили, и я поддержал эти реформы. Считаю, что в результате данных реформ будет обеспечено долгосрочное, устойчивое развитие сельского хозяйства. Мы можем продуманно, системно, учитывая плодородность земель, обеспечивая эффективность посевных площадей и, в первую очередь, повышая урожайность, используя имеющийся земельный фонд, значительно увеличить производство. В то же время необходимо предусмотреть экстенсивное развитие сельского хозяйства. Мы реализовали и реализуем многочисленные мелиоративные проекты. На площади 192 тысячи гектаров планируется создать 45 агропарков. Четыре из них были открыты с моим участием. По имеющимся данным, до конца года число действующих агропарков достигнет 13-и.
В крупных фермерских хозяйствах очень хорошие результаты в зерноводстве. Урожай составляет в среднем примерно 50 центнеров с гектара. Технологический процесс, применяемый в крупных фермерских хозяйствах, надо распространить во всех хозяйствах. В этом случае мы сможем собрать больше урожая с имеющихся посевных площадей. В этом году в зерноводстве наблюдался рост, заготовлено 3 миллиона тонн зерна. Урожайность в уборке пшеницы достигла 30 центнеров. Неплохой результат. Но считаю, что он должен быть и будет увеличен.
Было доложено о программе в хлопководстве на следующий год. Мы должны более эффективно развивать хлопководство. Необходимо повысить урожайность. Прошлогодняя урожайность никак не могла устроить нас. Тому имелось множество причин, было дано указание изучить их, чтобы мы развивали хлопководство за счет урожайности.
В то же время если взглянуть на статистику, то можно увидеть, что в 2016 году в Азербайджане было заготовлено 90 тысяч тонн хлопка, - о 2015 годе я не говорю, в тот год урожайность вообще была очень низкой, - в прошлом году – 207 тысяч тонн, то есть более чем вдвое больше. В этом году планируется заготовить примерно 250-260 тысяч тонн хлопка. То есть динамика роста очень позитивная. Должен также отметить, что в настоящее время в хлопководстве в нашей стране работает более 190 тысяч человек. После того, как мы стали развивать хлопководство, эти люди были обеспечены работой. Мы в несколько раз повысили закупочную цену хлопка. Последний раз повысили недавно, чтобы люди, занимающиеся хлопководством, больше зарабатывали. Сегодня 190 тысяч человек имеют работу.
Сейчас внедряются современные технологии. Здесь тоже применяется научный подход. Уверен, что мы можем намного повысить урожайность. Она должна составлять минимум 20 центнеров с гектара. Но сейчас мы знаем, что при применении современных технологий, оказании правильных агротехнических услуг урожайность возрастает. Не хочу озвучивать цифры, но считаю, что здесь есть огромный потенциал для развития.
Хорошо идут дела в виноградарстве. В этом году мы наблюдали закладку новых виноградных плантаций. С моим участием начал действовать новый винзавод, отвечающий самым высоким международным стандартам, он имеет огромный экспортный потенциал. Мы восстанавливаем, возвращаем былую славу виноградарства, виноделия. Это – очень прибыльная для фермеров отрасль. Восстанавливая данную отрасль, мы и расширяем наши экспортные возможности, и создаем прекрасные условия для крестьян, фермеров. Кроме того, виноградарство украшает панораму. Во время ознакомления в этом году с крупными виноградными плантациями в Шамахинском районе я увидел, что эти плантации, а также открытие винзавода приносят в регион совершенно новую культуру.
Виноградарство в Азербайджане имеет большие традиции. Мы восстанавливаем их и одновременно привлекаем самые передовые на сегодняшний день мировые технологии. Неслучайно, что увеличивается наш экспорт. Сейчас Азербайджан начал открывать винные дома. Уже в нескольких странах начинают функционировать такие дома. К нашему вину проявляют большой интерес. Мы очень серьезно проанализировали все вопросы, связанные с виноделием. Были многие пробелы - и в производстве, и в учете, и в наклеивании акцизных марок. Словно кто-то специально создавал эти пробелы, чтобы здесь сложилась непрозрачная ситуация. Иначе объяснить это я не могу, так как есть не очень сложные вопросы, то есть вопросы, не требующие большого интеллектуального потенциала, словно все это сделано специально, чтобы запутать ситуацию, уклониться от налогов, заниматься незаконным производством. Вместо вина производилась водка. Вопрос очень серьезно расследуется. В этой сфере следует обеспечить полную прозрачность. Для работы винзаводов созданы все условия, лишь бы они работали чисто. Если они вновь будут скрывать продукцию, продавать неучтенную продукцию, то будут строго наказаны, пусть знают это. Здесь должна быть полная прозрачность. Это очень доходная сфера. Просто предприниматели должны обуздать свою алчность.
Особенно следует учесть, что государство оказывает свою поддержку. Оно организует экспортные миссии, обеспечивает создание винных домов, ведет переговоры, связанные с экспортом. Я лично провел с некоторыми моими коллегами переговоры, касающиеся увеличения ненефтяного экспорта Азербайджана, и мы пришли к результату. Все это делаем мы, а предприниматели должны осознавать свою ответственность.
Перечисляя на одной из конференций, связанных с региональным развитием, данные о производстве, потреблении некоторой сельскохозяйственной продукции, я и сам, увидев эту справку, удивился тому, что мы импортируем из-за рубежа оливки. Оливки, которые у нас, на Абшеронском полуострове, могут расти на каждом углу. Поэтому было дано очень серьезное указание разбить новые оливковые сады, обеспечить их полив и организовать в Азербайджане производство оливкового масла. Существовавшие до сих пор объемы производства не могли устроить нас. Мои указания в этом направлении выполняются, за последние несколько лет были разбиты новые оливковые сады. Они создаются на площадях в сотни, а может тысячи гектаров. Наше производство увеличивается, растет производство оливкового масла, мы начали экспортировать его. Причем, это очень качественное оливковое масло. По развитию оливководства, экспорту оливкового масла мы занимаем достойное место в мировом масштабе.
Мои замечания можно отнести и к табаководству. Эта отрасль тоже, можно сказать, пропадала. Никакой государственной поддержки не оказывалось. Но как только мы стали заниматься данным вопросом, создавать сушильные камеры, предпринимать шаги для поощрения производства табака, то сразу увидели прекрасные результаты. Производя табак, мы приобретаем сигареты за рубежом. Есть страны, где табак вообще не растет, а они экспортируют нам сигареты. Это – абсурд, невыносимая ситуация. Просто потому, что данным вопросом не занимались и пустили данную отрасль на самотек. Может считали, что так оно и должно быть. Но сегодня мы в корне меняем ситуацию. В Азербайджане создаются новые сигаретные фабрики. Мы в значительной степени обеспечим себя сигаретами, создается экспортный потенциал. Какова ситуация в табаководстве? Если в 2015 году было произведено 3400 тонн сухого табака, то в этом году планируется производство 6 тысяч тонн, почти вдвое больше. В табаководстве работают и хорошо зарабатывают девять тысяч человек. Вот результат проделанной работы.
Овощеводство является нашим традиционным экспортным сектором. Но нам и здесь необходимо усовершенствовать свою работу. Должен сказать, что Азербайджан занимает первое место по экспорту помидоров в Россию. Мы должны постараться сохранить это первенство. Хочу также отметить, что в Азербайджане создаются многочисленные теплицы. По последним данным, новые теплицы создаются на площади примерно 400 гектаров, причем подавляющее большинство их рассчитано на производство помидоров. Поэтому мы должны посмотреть, сколько дополнительных рынков могут переварить наше производство. В то же время нам необходимо обеспечить переработку помидоров с тем, чтобы можно было продавать продукцию за рубеж по более высоким ценам.
Есть позитивное продвижение и в области плодоводства. Должен отметить, что экспорт хурмы у нас возрос вдвое, развивается гранатоводство. Я провел специальное совещание по фундуководству, и результаты налицо. В 2016 году площадь фундуковых садов составляла примерно 30-35 тысяч гектаров. Сегодня благодаря созданию новых садов эта цифра достигла 70 тысяч гектаров, поставлена цель довести ее в 2020 году до 83 тысяч гектаров. Это – занятость, доход, валюта. Это, возможно, принесет нашей стране сотни миллионов долларов. Нашей стране, то есть фермерам, они буду расходовать их, повышать свое благосостояние, жить лучше, что окажет позитивное влияние и на наш платежный баланс. В настоящее время в фундуководстве заняты и получают хорошие доходы 17 тысяч человек.
Ситуация в шелководстве вообще была, наверное, самой плачевной. Мы, можно сказать, полностью потеряли эту отрасль. В 2015 году сообщили, что произведено всего 236 килограммов коконов, и коконоводы не знают, куда их сдать. Мы создали целую систему звеньев – и стимулирование, и просвещение, и доставка саженцев, создание в настоящее время коконоводческого центра в Гахе. Вся эта работа дает прекрасные результаты, в нынешнем году заготовлено более 500 тонн коконов. Если в прошлом году к этой работе было привлечено 10 тысяч человек, а в 2016 году – 3 тысячи, то в этом году – 22 тысячи человек. Таким образом, эти люди в течение 30-40 дней, не прилагая особо больших усилий, зарабатывают хорошие деньги, а Шекинский шелкокомбинат работает с еще большим объемом. Там тоже созданы сотни рабочих мест. Конечно, мы занимаемся модернизацией Шекинского шелкокомбината. Будет проводиться работа, направленная как на увеличение рабочих мест, так и на расширение экспортных возможностей.
Говоря о сельском хозяйстве, в заключение хочу сказать, что в первую очередь мы должны обеспечить внутренние потребности, повысить урожайность, применять научный подход и расширить экспортные возможности.
Малое предпринимательство также играет и будет играть свою роль в этой области. В настоящее время создаются центры ABAD – «Легкая поддержка семейного бизнеса». Я приветствую это. Это должно принять еще более широкий размах. На одном из совещаний я обратился к частному сектору. Предложил им поддержать эту инициативу, и частные компании, заключив договоры с центрами ABAD, спонсируют их. Спонсорство на несколько миллионов манатов, чтобы оказать поддержку фермерам, семейным хозяйствам.
Конечно, развитие сельского хозяйства будет связано в том числе и с применением системы самозанятости. Эта система, конечно, будет охватывать не только сельскохозяйственный сектор. Здесь тоже ежегодно необходимо создавать 6-7 тысяч рабочих мест. Программа самозанятости станет очень важным средством, инструментом для ликвидации безработицы, бедности, особенно в регионах. В то же время семьи, получающие сегодня социальную помощь от государства, после предоставления им государством, при государственной поддержке необходимых средств сами будут строить свою жизнь и значительно повысят свои финансовые возможности.
Продолжается строительство центров ASAN xidmət. До конца года в двух городах – Имишли и Шеки будут открыты новые центры, а в следующем году планируется открытие 4-5 центров. По последним данным, в центры ASAN xidmət поступило 24 миллиона обращений. Можно сказать, почти 100 процентов обратившихся довольны и удовлетворены оказанными услугами.
Серьезные реформы проводятся в социальной сфере. Я дал новому руководству министерства очень серьезные поручения принимать строжайшие меры в отношении нарушителей социальной справедливости. В данной сфере должна проводиться и в настоящее время проводится серьезная борьба с коррупцией и взяточничеством, обеспечивается прозрачность, устраняются допущенные в этой области нарушения. Административными и институциональными путями в этой области также должны применяться самые современные электронные технологии, чтобы были полностью обеспечены прозрачность и справедливость. Меня регулярно информируют о проделанной работе. Мы создаем аналог ASAN xidmət в социальной сфере – центры устойчивого и оперативного социального обеспечения, хороши и название центров - DOST, и их значение. Считаю, что в ближайшем будущем граждане увидят позитивные перемены в этой области. Уже видят, информация с мест поступает, но пока мы находимся на первой стадии реформ.
В то же время еще более высокими темпами будет идти строительство домов для семей шехидов, инвалидов Карабахской войны. Участвуя в нынешнем году в открытии одного из домов, я сказал, что для ускорения работ в этой сфере будут предоставлены дополнительные средства. Вслед за этим в текущем году из резервного фонда Президента на данные цели было выделено 20 миллионов манатов, чтобы семьям шехидов, ветеранам и инвалидам войны были предоставлены сотни квартир и машин.
Проблемы вынужденных переселенцев постоянно находятся в центре внимания. Могу сказать, что возведено уже более 100 городков. В этом году произошло знаменательное событие, впервые частный сектор возвел крупный городок для вынужденных переселенцев, в поселке Гобу частным сектором было построено и передано переселенцам более тысячи квартир. Я приветствую это. Считаю, что данный процесс должен получить в Азербайджане размах. У нас есть крупные компании, обладающие большими финансовыми возможностями. Они должны проявлять социальную ответственность.
В этом году в Сумгайыте, поселках Кюрдаханы, Мехтиабад, Рамана, Масазыр, в Абшеронском, Тертерском, Гарадагском районах строятся и передаются в распоряжение вынужденных переселенцев здания, дома. За девять месяцев 2900 семей вынужденных переселенцев были обеспечены домами, квартирами. До конца года будут обеспечены еще 2800 семей. Таким образом, в этом году 5700 семей – примерно 25 тысяч человек будут обеспечены домами и квартирами. Вот результат проделанной работы. В таком случае до конца года число вынужденных переселенцев, обеспеченных домами и квартирами, достигнет 300 тысяч.
В дальнейшем, и в следующем году на эти цели будет предусмотрено достаточно средств. Но в то же время мы должны провести очень серьезные реформы и в этой области, необходимо вести учет, обеспечить прозрачность. Потому что, к сожалению, на сегодняшний день дела обстоят не так. В некоторых случаях гражданин, не являющийся переселенцем, добивается внесения своего имени в этот список, после чего получает у государства квартиру. Такие случаи есть, и переселенцы сталкиваются с негативными фактами. Есть вопросы, связанные с очередностью. То есть несправедливость должна быть устранена, и пробелы, открывающие путь к нарушениям, должны быть закрыты. Квартиру в первую очередь должен получить гражданин, стоящий в очереди и живущий в самых тяжелых условиях. Дано такое указание. Квартира должна быть предоставлена только переселенцу. В некоторых случаях поступают сообщения о том, что в домах, построенных для переселенцев, проживают другие граждане. Порой, узнав, например, что дом будет снесен и предстоит переселение в новый дом, местные исполнительные органы, другие структуры за денежное вознаграждение вписывают туда имена людей, не являющихся переселенцами. Это – самая большая бессовестность. Получение необоснованных льгот, доходов, пользуясь положением переселенцев, – самый большой грех, бессовестность. У тех, кто это делает, нет ни совести, ни чести. Поэтому против них ведется и будет вестись жесткая борьба, пусть слышат это. Здесь необходимо обеспечить самую серьезную прозрачность и учет, и это будет обеспечено.
Решаются все намеченные на конец года вопросы, связанные с инфраструктурными проектами. Газификация достигла 94 процентов, цель была 95 процентов, до конца года мы добьемся этого. До конца этого года планируется сдать в эксплуатацию электростанцию «Шимал – 2». Это даст нашей системе дополнительно 400 мегаватт энергии. Это очень большая мощность. Одновременно в нашей энергетической системе проводятся серьезные реформы, анализ. Полностью расследованы причины произошедшей летом аварии и приняты соответствующие административные меры. Предприняты серьезные шаги, связанные с инвестированием, техническим состоянием нашего энергетического хозяйства, к этой работе привлечены международные консультанты. В нынешнем и следующем году мы выделим на эту сферу дополнительные средства, чтобы обеспечить создание генерационных мощностей, полную устойчивость линий электропередач и подстанций. Одновременно будут предприняты дополнительные шаги для увеличения генерационных мощностей действующих станций, так как построенные в свое время станции работают не на полную мощность. Когда меня информируют, я смотрю в таблицу и вижу, что предусмотрены 80 мегаватт, а задействованы лишь 15. Их эксплуатировали так нерационально, что некоторые из них, можно сказать, утратили свой потенциал. Мы восстановим их. Естественно, потребуется определенное время. Но в этой сфере должен быть совершенно новый подход. Мы и сегодня экспортируем электроэнергию, у нас есть достаточный потенциал. В будущем, обеспечив себя с учетом перспектив, мы увеличим экспорт.
Работа по другим инфраструктурным проектам идет по графику. В нынешнем году проложено 1200 километров дорог. Цель составляла 2000 километров. Мы достигнем этой цели. В текущем году благоустраиваются дороги 600 сел. Успешно реализуются проекты питьевой воды, мелиоративные меры. В этом году мы провели воду на 100 тысяч гектаров земель, пробурено более 270 субартезианских скважин, до конца года будет пробурено еще 30.
Хотел бы привести здесь некоторые проекты - какие конкретно шаги предприняты в связи с мелиоративными мерами. В результате строительства Верхне-Мильского канала водой были обеспечены 1900 гектаров, работ, проделанных в поселках Муган, Падар, селе Гарасу Гаджигабульского района, - 2720 гектаров, в результате реконструкции Абшеронского магистрального канала на Абшеронском полуострове – 7 тысяч гектаров, строительства второй очереди оросительного канала Шамкир-Самух-Геранбой – примерно 12 тысяч гектаров, Нефтчалинского магистрального канала вместе с насосной станцией – 12 тысяч 500, бетонной облицовки нового притока реки Араз – 13 тысяч 100 гектаров, в Шабранском районе – 1700 гектаров, Гахском районе – около 900 гектаров, для создания фруктовых садов в Хазарском, Пираллахинском, Хызинском районах – 1600 гектаров, на территории Гошагышлаг Хазарского района – 750 гектаров, на зимних пастбищах, расположенных в Сабирабадском, Сальянском районах, - 11 тысяч гектаров, в результате реконструкции канала «Н» для улучшения обеспечения посевных площадей сел Сарханбейли, Моранлы, Бала Гашимханлы, Алиленбейли Сабирабадского района –– 7500 гектаров, обеспечения водой посевных площадей в селах Ханлыглар, Кемерли, Асланбейли, Гаймаглы, Икинджи Шихлы Газахского района – 500 гектаров, в связи с орошением земель в селе Джоджуг Марджанлы Джебраильского района – 280 гектаров, в результате реконструкции Самур-Абшеронской оросительной системы – около 20 тысяч гектаров в Хызинском, Сиязаньском, Шабранском районах и другие проекты, в том числе в результате бурения субартезианских колодцев – 8700 гектаров. Вот столько земель было обеспечено водой всего за год. Конечно, мы будем повышать и урожайность. Предложения уже готовятся, в следующем году мы проделаем дополнительную работу в этом направлении.
Хочу сказать несколько слов о социальной инфраструктуре. В этом году в Баку капитально отремонтировано и построено около двадцати школ. В регионах отремонтированы сотни школ, а также предусмотрено строительство 137 школ модульного типа. В 42 медицинских учреждениях проделаны ремонтно-строительные работы.
Осуществляются работы, проводится анализ для улучшения экологической обстановки в нашей стране. В первую очередь, очищаются территории, загрязненные нефтью. Министерству экологии и природных ресурсов дано соответствующее указание, выделены средства. Будут полностью очищены загрязненные нефтью места на Абшеронском полуострове, в этих местах будут созданы сады, озера, проведено озеленение. Эта работа идет, она предусмотрена и на следующий год. Проводится работа по созданию новых очистных установок на Каспийском побережье. Положение здесь не может нас полностью устроить. Загрязняющим воздух бытовым объектам сделано строгое предупреждение. В вечерние часы город Баку охватывает дым. В домах торжеств дым выбрасывается в воздух без очистки. Поэтому сделано строгое предупреждение, дома торжеств, бытовые объекты, которые не будут соблюдать, будут закрываться. Я поручил подготовить для этого правовые основы. Насколько мне известно, после первого предупреждения многие бытовые объекты начали устанавливать очистные сооружения. Всем им советую ускорить это дело, так как второго предупреждения не будет, они просто закроются. Поэтому в скором времени во всех больших и малых бытовых объектах, объектах, загрязняющих воздух, выбрасывающих в атмосферу дым, канцероген, должны быть установлены очистные сооружения, а соответствующим структурам необходимо проводить мониторинг. Я поручил Исполнительной власти города Баку, Министерству экологии и природных ресурсов сразу же информировать меня, и меры будут приниматься немедленно.
Случаев вырубки деревьев стало меньше, но они еще не полностью устранены. Еще раз хочу сказать: если кто-то вырубит дерево без заключения Министерства экологии и природных ресурсов, пусть пеняет на себя.
В Баку и других городах необходимо положить конец незаконным постройкам, и это делается. Соответствующее Распоряжение подписано, без разрешения Государственного комитета по градостроительству и архитектуре не может быть построено ни одно здание. Я и раньше высказывался по этому вопросу. Сегодня могу сказать, что данный вопрос уже нашел решение. Потому что в прежние времена муниципалитеты сваливали вину на исполнительные власти районов, исполнительные власти районов – на Исполнительную власть города Баку, Исполнительная власть города Баку – на муниципалитеты, то есть друг на друга. На самом же деле все они были заодно, так как получали большую прибыль от незаконных строений. Этому положен конец, распоряжение уже подписано. То есть нарушившие данный порядок будут привлечены к уголовной ответственности, а незаконно построенные здания – немедленно снесены.
Баку – один из самых красивых городов мира, и мы не можем уродовать наш город ради чьей-то алчности. Есть правила градостроительства, высота этажей в соответствии с местом. Есть соответствующие правила воздушного потока. У нас же это нарушалось. Словно строили большую стену. Не оставалось никаких возможностей для движения воздуха. Во дворах вырубали деревья и строили здания. Местные органы и закрывали на это глаза, и, наверное, были с ними заодно. Сейчас этому положен конец. Хочу отметить это. Обращаясь к гражданам, я, в первую очередь, хочу поблагодарить их, так как зачастую эти алчные люди не могли добиться желаемого именно благодаря активности граждан. Потому что граждане стояли, сторожили, не допускали, сообщали, и я приветствую эту активность. Я неоднократно говорил, что общественный контроль должен быть сильным, мы уже видим это. Поэтому еще раз обращаюсь к гражданам. Если увидят где-то незаконное строительство, пусть немедленно сообщат, в первую очередь, в Государственный комитет по градостроительству и архитектуре, Исполнительную власть города Баку и Администрацию Президента. В этой сфере также наводится порядок.
Есть продвижение и в области городского транспорта. Мы проводим реформы для совершенствования городского транспорта – и в направлении регулирования дорожно-транспортного движения, и в сфере открытия новых дорог, приобретения транспортных средств. В этом году в наш город дополнительно будут завезены 300 новых современных автобусов. Я дал указание, в следующем году планируется доставить как минимум 300, а если финансовые возможности позволят, - 500 новых автобусов. Государство должно проявить лидерство в этой области, так как произошедшие в последнее время страшные аварии беспокоят всех нас. Это огромная трагедия, большая потеря для граждан. Почему? Потому, что сидящий за рулем не осознает своей ответственности. Нет должного контроля за его психологическим, наркологическим состоянием, профессионализмом, просто ради денег. Компании нужны деньги. Поэтому происходят несчастные случаи. Автобус сталкивается с поездом, гибнут невинные люди. Правоохранительные органы должны очень серьезно реагировать на такие факты. Такие случаи должны находиться под контролем, потому что порой виновники происшествия после определенного времени уклоняются от ответственности. Поэтому для того, чтобы положить этому конец, соответствующими структурами должна проводиться очень строгая инспекция. Компании, управляющие автобусами, должны быть взяты под очень серьезный контроль. Должна проводиться строгая инспекция в связи с техническими параметрами автобусов. Еще раз хочу сказать: к сожалению, частному сектору не удалось добиться желаемого нами в этой области. Эта сфера вообще была отдана в распоряжение частного сектора. Существовало мнение, что они хорошо, ответственно будут управлять этим. Но что мы видим? Приобретают вышедшие из строя, ветхие автобусы и выпускают их на наши улицы. Это опасность и для людей, и для воздуха, и вообще не умещается ни в какие нормы. У нас есть государственная структура – компания Bakubus. Мы должны продолжить эту работу по их линии. Если частные компании хотят работать в данной сфере, то должны внести серьезные изменения в свою работу, а государственным органам необходимо осуществлять строгий контроль за ними.
Я дал соответствующее указание в связи с бытовыми отходами. Эта сфера не регулируется в городе Баку на должном уровне. Поэтому необходимо создать единую цепочку – от дома вплоть до Балаханского завода по переработке бытовых отходов. В настоящее время соответствующие структуры готовят предложения по этому вопросу. Я поручил привлечь к этому делу международных консультантов, чтобы и в этой сфере в Азербайджане полностью применялся опыт ведущих городов мира.
Одновременно я дал указание Исполнительной власти города Баку благоустроить дворы зданий, создать там условия как для пожилых людей, так и детей, очистить дворы от всех незаконных строений, обновить лифтовое хозяйство, установить, где необходимо, новые лифты. То есть в области обновления жилищно-коммунального хозяйства будут предприняты очень серьезные шаги. А в городе Баку создаются новые парки, бульвары. Сегодня Баку – город красивых парков, аллей. Старые, находящиеся в непригодном состоянии промышленные предприятия выводятся из центра города, создаются новые красивые парки. В этом году один из них создан на проспекте Бабека, ниже Центра Гейдара Алиева, на улице Юсифа Сафарова, и передан в распоряжение граждан. Мы будем продолжать работу в этом направлении.
Хочу отметить некоторые проекты, связанные с железной дорогой. В начале года я говорил, что до конца нынешнего года должен завершиться процесс запуска скорого поезда Баку-Гянджа. До конца года остается немного времени. Мы, наверное, увидим это. Во всяком случае, выделено достаточно средств. Идет работа в других направлениях – по реконструкции железной дороги Баку-Ялама, прокладке железной дороги Баку-Габала. Одновременно продолжается строительство Бакинской кольцевой автомобильной дороги. Это тоже будет очень важным проектом для городского транспорта, и мы должны увязать его со строительством метро. Должен также отметить, что в Государственной инвестиционной программе на нынешний год достаточно средств выделено и на строительства метро.
В начале следующего года мы примем очередную Государственную программу социально-экономического развития регионов. В этом году завершается исполнение третьей программы. Она, можно сказать, перевыполнена. В настоящее время готовится четвертая программа, работа находится на завершающей стадии. В четвертой программе должна найти отражение работа, которую мы пока еще не проделали, с тем, чтобы все стоящие перед нами задачи были выполнены. Спасибо.
