БАКУ /Trend/ - Думая о Норвегии, представляется картина нетронутых фьордов, ветряных электростанций и экологического лидерства. Но за этим имиджем скрывается мрачная реальность: страна, известная своей приверженностью устойчивому развитию, является одним из крупнейших нарушителей международного запрета на китобойный промысел. Несмотря на призывы и обещания экологов, Норвегия продолжает охоту на китов и пытается узаконить эту варварскую деятельность посредством дипломатического давления.
Более того, вызывает вопросы отказ премьер-министра Норвегии Йонаса Гара Стере участвовать в конференции COP29 в Баку в ноябре. Будучи одним из крупнейших в мире производителей нефти и газа, Норвегия играет важную роль в энергетической и экологической политике. Отказ от участия в столь важном международном климатическом саммите выглядит, по меньшей мере, спорным.
Нарушения запретов и манипуляции в международной дипломатии
В 1986 году Международная китобойная комиссия (МКК) наложила мораторий на коммерческий китобойный промысел. Но Норвегии удалось обойти этот запрет, оформив официальную «охранную декларацию» и продолжив охоту.
С 2000 года в Норвегии в результате китобойного промысла погибло более 14 000 китов, что сделало страну крупнейшем в мире участником китобойного промысла. В 2023 году в Норвегии поймали 580 малых полосатиков, это самый высокий показатель за последние 7 лет. Но самым ужасающим фактом является то, что 92% убитых китов – это самки гренландских китов, что имеет катастрофические последствия для восстановления популяций.
Преступление, окутанное традициями
Норвегия оправдывает эту деятельность древними традициями и экономической необходимостью, утверждая, что китовое мясо является частью национальной культуры. Реальность совершенно иная. По данным Гринпис, более 60% выловленных китов экспортируются в Японию, поскольку спрос на китовую продукцию по-прежнему существует. Однако в Норвегии интерес к китовому мясу быстро падает, магазины прекращают продажу, а значительная часть выловленных китов либо используется на корм животным, либо превращается в отходы.
Вместо того, чтобы сокращать объемы охоты, правительство субсидирует эту отрасль. В 2022 году правительство Норвегии выделило 10 миллионов евро на поддержку китобойного сектора, что сделало отрасль зависимой от государственной помощи. По данным Агентства экологических расследований (EIA), 30% доходов компаний формируется за счет субсидий и налоговых льгот.
Вызов миру: лоббирование в действии
Норвегия не только игнорирует мораторий МКК, но и активно лоббирует свои интересы на дипломатическом уровне. Страна предоставляет финансовую помощь развивающимся странам и использует эту помощь как рычаг для получения голосовой поддержки на международных форумах. В 2019 году норвежское правительство выделило гранты в размере 4 миллионов долларов странам Африки и Карибского бассейна, пытаясь обеспечить поддержку своих позиций на международных форумах.
Пол Уотсон, основатель Sea Shepherd, говорит: «Норвегия ведет двойную игру: получает поддержку и подрывает глобальные усилия по защите морских экосистем. Их дипломатия основана на сделках, а не на принципах».
Экологическая катастрофа: Разрушение экосистем океана
Истребление китов имеет серьезные последствия не только для некоторых видов, но и для всех морских экосистем. Согласно исследованию, опубликованному в журнале Marine Policy Journal, киты играют ключевую роль в круговороте питательных веществ в океане. Их деятельность увеличивает биомассу фитопланктона, который поглощает углекислый газ и поддерживает уровень кислорода в атмосфере.
Экологи предупреждают, что сокращение численности китов представляет серьезную угрозу для пищевой цепи в Мировом океане и может вызвать дисбаланс в популяциях рыб, что негативно скажется на мировом рыболовстве. В отчете WWF подчеркивается, что действия Норвегии противоречат Целям ООН в области устойчивого развития и ставят под угрозу биоразнообразие.
Роль Международной китобойной комиссии (МКК)
Международная китобойная комиссия (МКК) была создана для реализации положений Китобойной конвенции 1946 года. Основная цель комиссии — регулирование и ограничение охоты для защиты популяций китов. Однако решения МКК носят лишь рекомендательный характер, и страны-участницы имеют право законно отклоняться от этих решений, выступая с официальными заявлениями протеста.
Мораторий на коммерческий китобойный промысел, введенный в действие в 1982 году, был задуман как временная мера по восстановлению популяции китов до безопасного уровня. Ожидалось, что страны приостановят охоту до тех пор, пока популяция не восстановится. Однако Норвегия выступила против этого моратория, сославшись на экономические и культурные причины.
В 1993 году Норвегия официально возобновила коммерческое рыболовство после того, как Научный комитет МКК заявил, что численность североатлантических китов достигла 87 500 особей. В последующие годы Министерство рыболовства Норвегии установило ежегодные квоты, и к 2010 году эти квоты достигли 1286 китов в год. Однако фактический вылов остается на уровне 500–600 китов в год, что, по мнению правительства, не представляет угрозы для устойчивости популяции.
Пойманные киты продаются в Японии
Большая часть китовой продукции экспортируется в Японию, тогда как спрос на китовое мясо внутри Норвегии незначителен. Этот факт ясно показывает, что китобойный промысел носит преимущественно коммерческий характер.
Хотя Норвегия временно приостановила коммерческую охоту в период с 1988 по 1994 год, страна продолжала охоту на китов под предлогом «научных исследований». За этот период Норвегия вылавливала 289 китов ежегодно, получив от Комиссии «специальные разрешения». Однако объяснение этого числа на научной основе вызвало серьезные сомнения. В ряде постановлений МКК отмечалось, что данная деятельность не соответствует установленным нормам и фактически является прикрытием коммерческой охоты.
В 1993 году Норвегия прекратила получать такие разрешения, что совпало с возобновлением в стране полномасштабной коммерческой охоты. Реакция МКК была очень жесткой: резолюции, принятые в 1994, 1995 и 1997 годах, осуждали односторонние действия Норвегии и призывали к немедленному прекращению охоты. Однако тот факт, что решения Комиссии носили лишь рекомендательный характер, позволил Норвегии игнорировать эти требования без юридических последствий.
NAMMCO: Новая платформа для защиты интересов Норвегии
В 1991 году Норвегия вместе с Исландией, Гренландией и Фарерскими островами учредила Североатлантическую комиссию по морским млекопитающим (NAMMCO). Эта организация поддерживает устойчивый и регулируемый китобойный промысел в соответствии с подходом Норвегии. NAMMCO стала удобной площадкой для Норвегии, так как смогла продвигать здесь свои интересы без тех ограничений, которые существовали в МКК.
Финансовая поддержка NAMMCO со стороны Норвегии также отражает ее приоритеты. В 2016 году на укрепление сотрудничества с этой организацией страна выделила 264 тысячи долларов, тогда как членский взнос, выплаченный МКК, составил всего 80 тысяч долларов. Этот дисбаланс показывает желание Норвегии укрепить свои позиции за счет более лояльных структур.
Слабость международных механизмов и аппетит Норвегии
В соответствии с Конвенцией 1946 года не существует эффективных механизмов санкций, обеспечивающих выполнение решений МКК. В результате Норвегия смогла продолжить китобойный промысел на основании своих официальных возражений против решений Комиссии.
Норвегия не только проигнорировала рекомендации МКК, но и активно участвовала в разработке новых механизмов. Например, был принят новый инструмент под названием «Пересмотренный операционный регламент» (RMP). Это правило предусматривало установление квот для стран, отказавшихся от моратория. Норвегия использовала эту возможность для дальнейшего продвижения своих интересов.
Давление, жалобы и безразличие
Несмотря на неоднократные осуждения и призывы Евросоюза к
Норвегии, Норвегия продолжает охоту на китов, оправдывая это
принципом национального суверенитета. В 2023 году коалиция из 19
экологических организаций подала жалобу в Европейский суд по правам
человека, обвинив Норвегию в нарушении права на защиту окружающей
среды. Официальная реакция норвежского правительства была
спокойной:
«Китобойный промысел — часть нашей культуры, и мы продолжим
защищать это право», — заявил представитель правительства.
Политики и активисты-экологи привлекают внимание к лицемерию Осло.
Британский эколог Роберт Риквейн говорит: «Страна, которая делает себе имя благодаря устойчивому развитию, на самом деле финансирует и поощряет уничтожение океанской фауны. Это грубое нарушение всех принципов, установленных в Парижском соглашении».
Нам нужны реальные действия, а не слова
Пример Норвегии ясно показывает лицемерие и двойные стандарты в экологической политике. Эта страна, позиционирующая себя как «зеленый» лидер, на самом деле уничтожает китов и ставит экономическую прибыль выше охраны природы.
Чтобы предотвратить катастрофу, мировое сообщество должно ужесточить меры и оказать давление на Норвегию, чтобы она прекратила китобойный промысел.
Американский эколог Джеймс Ларсон сделал заявление по этому поводу: «Защита природы должна быть не только на словах, но и в реальных действиях. Норвегия теперь должна выбирать между имиджем экологического лидера и варварской деятельностью».
Лицемерие, связанное с COP29
Еще в июне 2024 года министр международного развития Норвегии Анне Беате Твиннерейм провела в Осло бизнес-ланч, посвященный продвижению климатических решений. Принимавший участие в этом мероприятии посол Азербайджана Заур Ахмедов обсудил подготовку к саммиту COP29 и проект «Гармония», направленный на повышение эффективности в сельском хозяйстве.
На саммите Европейского политического союза, состоявшемся в Оксфорде в июле, премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере назвал COP29 «важным этапом в экологической повестке дня» и подчеркнул, что Норвегия будет активно участвовать в этом процессе. Однако отказ Стере посетить Баку через несколько месяцев противоречит этим заявлениям.
В сентябре Норвегия и другие страны Северной Европы запустили в Азербайджане проект NORDIC TALKS: The Nordic Green Model. В рамках проекта эксперты и дипломаты поделились опытом перехода на «зеленую» энергетику и обсудили вопросы устойчивого развития. На фоне всей этой деятельности отказ Стере от участия в COP29 выглядит еще более нелогичным.
Даже норвежские деловые круги готовились принять участие в COP29. Businessnorway.com объявил о создании бизнес-делегации, организованной Innovation Norway для продвижения норвежских климатических решений. Целью этой инициативы было продемонстрировать инновационные достижения страны, подчеркнув важность сотрудничества и обмена опытом на таких платформах, как COP29.
Однако отказ премьер-министра от визита предполагает наличие скрытых мотивов. Хотя встречи между норвежскими и южноафриканскими дипломатами накануне COP29 были призваны подготовиться к неофициальным переговорам, отсутствие Стере повышает вероятность того, что за этим решением стояли политические причины.
Между энергетическими приоритетами и климатическими обязательствами
Экономический успех Норвегии основан на нефти и газе, на долю которых приходится более 20% ВВП страны и почти 50% ее экспортных поступлений. Несмотря на свои экологические обязательства, Осло продолжает развивать добычу нефти и газа и реализовывать новые проекты в Баренцевом море и Арктике. В начале 2024 года правительство даже разрешило сброс промышленных отходов во фьорды, игнорируя протесты экологов.
Баланс между этими экономическими интересами и «зеленой» риторикой вызывает серьезные вопросы. Хотя Норвегия неоднократно заявляла о своей приверженности Парижскому соглашению, выбросы парниковых газов в стране не снижаются. Например, данные 2018 года показывают, что выбросы в атмосферу увеличились по сравнению с предыдущим годом и достигли около 53 миллионов тонн.
Отказ премьер-министра Йонаса Гара Стере от участия в саммите COP29 можно рассматривать как шаг, предпринятый под влиянием политических интересов. Возможно, норвежское правительство пытается избежать финансовых обязательств перед климатическими фондами. Но подобные решения могут нанести Осло серьезные репутационные потери. Борьба с изменением климата требует глобальной солидарности и коллективных усилий, и отказ от такого саммита кажется шагом назад.
Долгосрочные риски Норвегии
В долгосрочной перспективе Норвегия может оказаться в проигрыше. Изменение климата затрагивает каждую страну, и каждый проводимый саммит является шагом вперед к более устойчивому будущему. Если Норвегия намерена уйти от ответственности, отказавшись от участия в COP29, последствия этого решения могут оказаться для нее более серьезными, чем ожидаемые финансовые затраты.
Азербайджан: Экологическое лидерство нефтегазового государства
Азербайджан, известный своим нефтегазовым сектором, демонстрирует серьезный подход к охране окружающей среды. По мнению международных экспертов, Азербайджан продемонстрировал свою приверженность глобальной экологической повестке, организовав саммит COP29. Организация саммита на высоком уровне подтверждает образцовый подход страны в экологической дипломатии.
Климатическая дипломатия должна быть аполитичной
Такие саммиты, как COP29, направлены на то, чтобы собрать вместе мировых лидеров в борьбе с изменением климата. Но политизация климатической повестки дня грозит подорвать глобальные усилия. Экологические проблемы слишком важны, чтобы стать средством давления в геополитических играх. Отказ Норвегии от участия в саммите может подвергнуться жесткой критике со стороны международного сообщества.