Обсуждения между Венецианской комиссией и властями Азербайджана усовершенствования закона "О свободе собраний" прошли в Страсбурге в серьезной и конструктивной обстановке. Об этом эксклюзивно Trend сообщила представитель секретариата Венецианской комиссии Татьяна Мышелова.
Она отметила, что участники обсудили статьи закона исходя из рекомендаций Венецианской комиссии по внесению изменений в данный документ, который был принят на 68-й пленарной сессии организации 13-14 октября 2006 года.
Напомним, что заключение было принято на основе комментариев докладчиков Венецианской комиссии по этому вопросу Богдана Ауреску (Румыния), Финолы Фланаган (Ирландия), Питера Пакзолая (Венгрия).
Как отмечено в заключении, эксперты пришли к решению, что можно считать позитивным тот факт, что основные принципы свободы собраний отражены в Конституции и других законодательных актах Азербайджана. Основные недостатки закона те, что он устанавливает излишнее различие между категориями собрания в такой степени, которая не соответствует дозволенным причинам для ограничения. Более того, процедурные требования в связи с извещением о процессе слишком обременительны и занимают много времени. Закон дает чрезмерные полномочия властям и создает условия для механического запрета на проведение акции. Закон не адекватно отражает факт вмешательства государства для обеспечения безопасности, для того чтобы провести законную демонстрацию спокойно. Важно усовершенствование текста закона, связанного с прогрессом в его осуществлении, который может оправдать меры для информирования и соответствующие тренинги для компетентных представителей властей. Важно избежать буквальное толкование закона. Трактовка и исполнение закона до
лжны соответствовать международным стандартам.
Т.Мышелова также подчеркнула, что власти Азербайджана выразили готовность подготовить проект поправок к закону, который был принят в 1998 году на основе рекомендация Венецианской комиссии. Эти поправки будут представлены азербайджанскими властями для оценки Венецианской комиссией в следующем году.
Отметим, что во встрече принимали участие член Венецианской комиссии Богдан Ауреску, вице-президент Венецианской комиссии Финола Фланаган. Азербайджан на встрече представляли сотрудники Исполнительного аппарата президента Азербайджана Чингиз Аскеров, Фуад Алескеров и Шаин Алиев. Также в переговорах участвовал представитель Бакинского офиса ОБСЕ Андреас Буш.