Азербайджан, Баку, 24 февраля /корр. Trend К. Зарбалиева/
Деятельность суда дополнительной кассации воспринимается в Азербайджане неоднозначно. Эксперты, считающие бессмысленным функционирование данной инстанции, аргументируют свою позицию отсутствием в международной практике подобного института и считают его "заплатой" на судебной системе Азербайджана.
Дополнительная кассационная жалоба рассматривается Пленумом Верховного суда в порядке и случаях, предусмотренных законом, на основании представления председателя Верховного суда, протеста Генерального прокурора и жалобы стороны защиты. Дополнительная кассационная жалоба может быть подана в течение года после принятия решения кассационной инстанцией. Как в кассационной инстанции, так и в дополнительной кассационной инстанции факты не расследуются. На этих этапах устанавливается вопрос правильного применения законодательства.
В случае обнаружения после изучения в Верховном суде дополнительной кассационной жалобы фактов неверного применения законодательства, жалоба будет вынесена на рассмотрение Пленума.
Согласно требованию Гражданско-процессуального кодекса Азербайджана, на Пленуме Верховного суда представления, жалобы и протесты в отношении решений судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по экономическим спорам могут быть вновь рассмотрены в порядке дополнительной кассационной жалобы.
Председатель Верховного суда располагает правом выдать представление на основании обращения лиц, не привлеченных к участию в процессе, чьи интересы были затронуты положениями судебного акта. Также генеральный прокурор обладает правом представления протеста в случае подачи жалобы лицом, участвовавшим в процессе с адвокатом и в случае, если истцом или жалобщиком в ходе судебного расследования выступал соответствующий прокурор.
В Уголовно-процессуальном кодексе же указано, что в порядке дополнительной кассационной жалобы правом направления на рассмотрение Пленума представления обладает лишь председатель Верховного суда. Правом представления протеста в порядке дополнительной кассационной жалобы располагает Генеральный прокурор, правом подачи жалобы - лишь осужденный или же, по его просьбе, адвокат осужденного.
Пленумом также рассматриваются решения, аннулированные Конституционным судом, Европейским судом, дела с вновь открывшимися обстоятельствами.
При подаче жалоб в Европейский суд и Конституционный суд прохождение через эту инстанцию не требуется. В связи с этим вопросом имелось два решения Европейского суда. В решениях по делам - "Бабаев против Азербайджана" и "Исмайлов против Азербайджана" указывалось на то, что суд дополнительной кассации судебной инстанцией не является, и в прохождении ее необходимости нет. Европейский суд указывает, что в связи с тем, что прием дел в эту инстанцию зависит от воли прокурора, принимать дополнительную кассацию в качестве инстанции неверно.
Большинство экспертов, с которыми мы беседовали на данную тему, считают, что вынесение дел на Пленум зависит от решения председателя Верховного суда и это в большинстве случаев приводит к злоупотреблениям.
По мнению других экспертов, дополнительная кассационная инстанция заменяет функцию надзора Верховного суда и необходима для устранения судебных ошибок.
В прошлом году на Пленуме Верховного суда было рассмотрено 23 дела, по которым приняты соответствующие решения. Два из них связаны с делами по дополнительной кассационной жалобе, протестом, представлением и преступлением с вновь открывшимися обстоятельствами, шесть - с дополнительной кассационной жалобой, представлением и гражданским делом с вновь открывшимися обстоятельствами, восемь - с гражданскими делами, утратившими силу на основании решений Конституционного суда, два - с уголовными и военными делами в связи с решениями Европейского суда, пять - с гражданскими делами в связи с решениями Европейского суда.
Судья Сумгайытского апелляционного суда Ильхам Гасанов считает суд дополнительной кассации лишней инстанцией, не предусмотренной европейскими стандартами.
"Прием дел в эту инстанцию зависит от воли должностного лица - председателя Верховного суда. Какое-либо дело не может быть вынесено на Пленум вопреки его воли. Жаловаться же на решение председателя Верховного суда в высшие инстанции возможности нет", - сказал судья.
Также говорит об отсутствии этой инстанции в судебной системе большинства стран судья этого же суда Гамид Гамидов, который считает, что необходимость в ней имеется в связи с уголовными делами, в связи же с гражданскими делами эта стадия является лишней.
По словам судьи Верховного суда Асада Мирзалиева, при наличии трех инстанций европейские эксперты говорят об отсутствии необходимости в наличии стадии дополнительной кассации.
"Сторонники дополнительной кассации считают, что данная инстанция необходима для устранения ошибок, допущенных кассационным судом. Ошибки случаются, и будут случаться всегда во всех судебных инстанциях. Тогда получается, что должна наличествовать и какая-либо инстанция, которая будет устранять ошибки, допущенные Пленумом. Если следовать данной логике, то это может продолжаться до бесконечности", - сказал Мирзалиев.
По словам судьи Верховного суда, эта инстанция определена законодательством, и следовать требованиям закона - обязанность каждого гражданина.
"Упразднение этой инстанции находится в компетенции законодательного органа. Я не исключаю возможность упразднения в будущем стадии дополнительной кассационной инстанции", - сказал Мирзалиев.
Адвокат Исахан Ашуров считает институт дополнительной кассационной инстанции неприсущим европейскому правовому пространству. По его словам, если эта инстанция функционирует, то она не должна зависеть от воли председателя Верховного суда и Генерального прокурора. Правом обращения в эту инстанцию должны обладать все.
"Необходимости в дополнительной кассационной инстанции нет. В Верховном суде есть грамотные, профессиональные судьи и, приняв объективное решение, они могут устранить судебные ошибки", - сказал адвокат.
По мнению адвоката Фуада Агаева, необходимость в дополнительной кассационной инстанции имеется в связи с уголовными делами.
Если имеется возможность улучшить в этой инстанции в связи с уголовным делом положение осужденного, то эта возможность должна быть использована, сказал он. Касательно важности дополнительной кассационной инстанции в связи с гражданскими и экономическими спорами адвокат сказал, что при наличии по делам, связанным со спорами в этой сфере, решений Конституционного суда и Европейского суда, Пленум может пересмотреть эти дела с аннулированием решений по ним.