АСТАНА /Trend/
Спикер Мажилиса (нижней палаты Парламента) Казахстана Кабибулла Джакупов в ходе совместного заседания палат Парламента в понедельник сообщил, что разработчики законопроектов, а именно госорганы нередко переписывают нормы зарубежных законов без учета национального законодательства.
"В сфере законопроектной деятельности существует целый ряд старых проблем. Это наблюдаемые из года в год недостаточно приемлемое качество законопроектов, вносимых правительством. Нередко разработчик переписывает нормы зарубежных законов без учета национального законодательства. Так, многие нормы проекта закона о персональных данных дублировали нормы аналогичного закона одной из стран СНГ, а противоречили 7 кодексам и 27 законам Казахстана. В результате депутаты вынуждены были переработать законопроект", - сказал Кабибулла Джакупов.
В целом, он добавил, что, по сравнению с прошлым периодом, качество предлагаемых законов улучшилось, но пока депутаты "не видят горизонта совершенства". Так, по его словам, за время работы пятого созыва, правительством в мажилис внесено 267 проектов законов, 43 из них возвращены обратно из-за несоответствия законопроектов установленным требованиям. Из внесенных правительством в течении третьей сессии 114 законопроектов, лишь 38 процентов полностью отвечали всем требованиям.
"Явная проблема межведомственная несогласованность. Зачастую разработанный профильным госорганом проект согласовывается с другими ведомствами формально. Только в рамках рабочей группы парламента начинается детальный анализ реального положения. В результате документ перерабатывается на 70-80 процентов, а в отдельных случаях почти полностью. Так случилось с проектами законов о персональных данных, органах внутренних дел, по вопросам противодействия деятельности финансовых пирамид", - сказал спикер мажилиса.
Он добавил, что в разряде вечных проблем остается аутентичность текстов проектов законов на государственных и русских языках, что, по его словам, стало причиной возврата 10 из 13 направленных на доработку проектов законов.
"Приведу всего лишь два факта. За годы независимости принято около 2,5 тысяч законов, однако за эти 23 года правительством ни один текст законопроекта не был разработан на государственном языке. Как отметил Глава государства, языковой вопрос должен решаться не путем политических дискуссий, а применением государственного языка каждым казахстанцем дома, на работе, в общественных местах. Исходя из этого, нашим вкладом в развитие государственного языка, стала бы разработка парламентом проектов закона на государственном языке", - сказал Джакупов.
В ходе заседания он привел данные минобразования и науки РК, что в 2013 году число выпускников вузов, обучавшихся на казахском языке по всем специальностям, составило более 85 тысяч человек, а в этом году более 89 тысяч.
"При этом за последние два года выпущено 4200 юристов, обучавшихся праву на казахском языке. Где они все? Почему госорганы не используют эти ресурсы? Надеемся, что правительство примет меры по всем соответствующим проблемам", - заключил спикер нижней палаты Парламента РК.
(Данияр Мухтаров)