Азербайджан, Баку, 6 апреля /корр. TrendLife Н.Манафова/
"Меня зовут Айнур. История моя грустна, но знакома многим работягам, которые успели познать на себе прелести бизнеса. В марте прошлого года меня пригласили на работу в известную компанию. С руководителем я договорилась о зарплате на испытательный срок, с условием, что по прохождении двух месяцев, моя зарплата будет увеличена. Но, вскоре я узнала, что стану матерью. Я ждала ребенка и продолжала исправно выполнять свою работу. Прошел месяц, и вдруг мне перестали платить зарплату. Босс ссылался на неудачные дела фирмы и "кормил" нас одной фразой - "все будет завтра". Это продолжается и по сей день. Мне, беременной женщине, не имеющей богатых родственников, приходится искать все возможные и невозможные варианты, чтоб обеспечить себе средства на проживание, да и медицина у нас недешевая...".
Это не единственный случай обращения наших граждан, работающих в иностранных компаниях, за помощью в инстанции. В Азербайджане постоянно нарушаются права трудящихся, причем, как оказалось, больше всего страдают "завербованные" в иностранные компании. На вопросы корреспондента TrendLife о том, как живут и с чем сталкиваются эти люди, ответила председатель Комитета по защите прав нефтяников Мирвари Гахраманлы.
- Мирвари ханум, насколько развито в Азербайджане профсоюзное движение?
- Несмотря на то, что в Азербайджане существует конфедерация профсоюзов, она, по сути, является формальным объединением. На многие нарушения трудового законодательства со стороны различных структур это объединение ни разу не проявило своего отношения. Более того, в ряде случаев эта структура сама превращалась в инструмент давления на рабочих и служащих на различных предприятиях. Я думаю - это не только проблема Азербайджана, но и всех южнокавказских республик.
- В каких структурах больше всего нарушаются права работников?
- Больше всего, как ни странно, права трудящихся нарушаются в иностранных компаниях. Компания BP, как оператор всех нефтяных проектов в Азербайджане, привлекла многих граждан для выполнения подрядных и субподрядных работ. Однако эта компания нарушает их права. Более того, оставшиеся вне контроля BP компании, выполняющие подрядные работы, нарушают местное трудовое законодательство, в частности, составляют индивидуальные трудовые контракты, не соответствующие требованиям азербайджанского законодательства. Эти компании принимают на работу иностранных граждан, в то время как на занятые ими должности вполне могут претендовать наши граждане. Кроме того, даже процесс увольнения подрядчики осуществляют, не учитывая требований нашего законодательства. Наши многочисленные обращения к руководству компании остаются без ответа. Поэтому все эти нарушения и привели к забастовкам рабочих в конце прошлого года. В нормальных экономических условиях иностранные компании вряд ли могут позволить себе роскошь приглашать дорогостоящую рабочую силу из третьих стран, когда на местном рынке стоимость наемного труда почти в 6-10 раз ниже. Но в Азербайджане свои реалии. В середине 90-х, когда Азербайджан переживал самый трудный период своей постсоветской истории, приход иностранных компаний в страну воспринимался как единственное спасение. Поэтому при заключении контрактов иностранцы выбили для себя неимоверные привилегии в сфере налогообложения и таможенных сборов. Но, пожалуй, главным преимуществом иностранных нефтяных компаний стало почти бесконтрольное манипулирование затратной составляющей контрактов. Это положение закреплено в контракте между западными компаниями и правительством Азербайджана, согласно которому затраты компаний возмещаются добываемой нефтью.
- Какие шаги предпринимаются для создания независимых профсоюзов в этих компаниях?
- В последние время стали предприниматься первые шаги по созданию в Азербайджане профсоюзов местных рабочих, занятых в иностранных компаниях. В 4-х компаниях подобные профсоюзы уже созданы. Однако этого не достаточно, нужна защита прав наших трудящихся со стороны государства. Азербайджанские рабочие и служащие зарубежных нефтяных компаний находятся в несравненно худшем положении, нежели их коллеги из других стран. Процесс ущемления прав азербайджанских нефтяников начался не сегодня, он длится уже много лет. Данный вопрос неоднократно поднимался нашим Комитетом, однако механизм рассмотрения жалоб рабочих в BP не действует, что позволяет руководству компании дискриминировать наших рабочих, не выполнять обязательств перед государством и перед международными финансовыми институтами. Сегодня существует опасность, что руководство западных компаний пожелает избавиться от тех рабочих и служащих, кто борется за свои права. Первые сигналы о подобном развитии событий уже поступают, и общество должно встать на защиту тех, кто ищет справедливости. По-моему мнению, интересы наших нефтяников должны защищать прежде всего государство и азербайджанское законодательство, суды.
- А нарушаются ли права трудящихся других национальностей в Азербайджане?
- По нашим наблюдениям, больше всего нарушаются права именно трудящихся азербайджанской национальности. В нашей стране никогда не ущемлялись права других национальностей, однако всегда существовала проблема соблюдения законов, законности. Как ни странно, наши власти более оперативно реагируют на обращения о нарушении прав трудящихся других национальностей, нежели азербайджанцев. Сегодня монтажник-иностранец в западных компаниях получает $5-6 тысяч в месяц, тогда как азербайджанцам за аналогичную работу выплачивают $500-600. Такелажники из Индии получают $2800, а наши - $250-300. Как не протестовать против такой несправедливости? Кроме того, индусам, пакистанцам и прочим иностранным работникам каждый месяц помимо зарплаты выдается $800 на аренду жилья и $500 на питание. Вот какие привилегии имеют у нас подданные других стран. А права наших специалистов постоянно ущемляются. Однако было бы несправедливо винить в этом лишь иностранные компании. Правительство сознательно добивалось того, чтобы одна и та же работа оплачивалась местному работнику иностранной компании не выше, чем он мог получить в государственной нефтяной кампании. Сегодня, несмотря на то, что уровень заработной платы в стране повысился, западные нефтяные компании не пересмотрели расценок оплаты труда нашим работникам. В наше время трудно найти страну, где местный специалист получал бы за ту же работу в десять раз меньше, чем приезжий. Необходимо указать и на нарушение трудового законодательства, прав работников и со стороны азербайджанских предпринимателей. Есть предприятия, где женщины работницы работают по 12-15 часов. Часто в частных предприятиях даже не заключают трудового соглашения со своими сотрудниками. В результате, теряют и сами работники и государство.
- Чтобы вы хотели бы изменить в законодательстве по трудовому праву?
- Наш комитет делает все возможное для улучшения трудового права граждан и повышения роли профсоюзов в трудовых коллективах. Именно два этих вопроса мы подняли перед парламентом. Я должна отметить, что раньше по трудовому законодательству полномочия профсоюзов были гораздо шире, нежели сейчас.
Поэтому мы предлагаем, чтобы парламент снова пересмотрел это законодательство и расширил функции профсоюзов.