Грузия, Тбилиси, 28 декабря/корр. Trend Н. Кирцхалиа/
Парламент Грузии сегодня вечером в третьем окончательном слушании 98 голосами утвердил изменения в избирательном кодексе, которые определяют новые правила проведения местных выборов.
В ходе дебатов в парламенте в кодекс был внесен ряд изменений. В избирательном кодексе отразилось положение, согласно которому, с 15 января по 1 июня 2010 года незарегистрированным в Тбилиси гражданам будут выдаваться временные удостоверения, с которыми они не смогут участвовать в выборах. Но, имеющие такие удостоверения личности не лишатся права голоса, так как они будут иметь возможность проголосовать по прежнему месту жительства.
Кроме того, партии получат право и соответствующее государственное финансирование, чтобы провести перепроверку списков за четыре месяца до выборов. Участвующие в этом процессе партии распределят финансирование между собой равномерно. В аналогичные сроки возможность перепроверки списков получат и неправительственные организации.
Перед третьим слушанием в кодекс были внесены также изменения, согласно которым участковая комиссия принимает решение 2/3 голосов об аннулировании результатов с участка, а также о пересчете бюллетеней и специальных конвертов.
Но, несмотря на требование оппозиции, правящая партия не отразила в Избирательном кодексе изменение об утверждении итогового протокола 2/3 голосов членов ЦИК, а также о назначении секретарями представителей оппозиции в окружных избирательных комиссиях. Окружные комиссии, которые являются промежуточным звеном избирательной администрации, полностью контролируются властями и представители оппозиции в них не входят.
В то же время, согласно принятым изменениям, инициативные группы не будут обладать правом на представление мажоритарных кандидатов на местных выборах, что исключает участие в выборах независимых, непартийных кандидатов так, как это происходило и во время парламентских выборов до сих пор.
Согласно новой редакции Избирательного кодекса, мэр Тбилиси будет избираться путем прямых выборов, в условиях 30-процентного барьера, а не 45-50-процентного, как этого требовала непарламентская оппозиция.
Если ни один из кандидатов не сможет набрать 30 процентов голосов, будет назначен второй тур, в котором будут участвовать двое кандидатов с наилучшими результатами. Победителем во втором туре будет считаться тот кандидат, который наберет больше голосов.
В то же время в Сакребуло (муниципальное собрание) Тбилиси, в котором всего будет 50 членов, 25 будут избраны в одномандатных мажоритарных округах без барьеров, а остальные 25 - по пропорциональным правилам. Пропорциональные мандаты будут распределены среди тех избирательных субъектов, которые преодолеют четырехпроцентный барьер.
Согласно внесенным в кодекс изменениям, в январе ЦИК будет укомплектован заново. Из 13 членов ЦИК шестерых назначат власти, шестерых - оппозиционные партии, которые показали наилучшие результаты на последних парламентских выборах, преодолев четырехпроцентный барьер, или на последних местных выборах, преодолев трехпроцентный барьер.
Согласно новым правилам избрания председателя ЦИК, президент, на основании консультаций с неправительственными организациями, представит трех кандидатов на пост председателя ЦИК оппозиционным членам той же комиссии. Если ни один из представленных кандидатов не сможет получить большинство голосов, тогда председателя Центризбиркома из представленных трех кандидатов выбирает парламент страны.
Согласно изменениям, оппозиция получила право на назначение секретарей в участковых избирательных комиссиях. Но, если решение не будет принято, секретаря из представленных кандидатов выбирает комиссия в полном составе.
Кроме того, срок обжалования в вышестоящей избирательной комиссии или в суде определен 48 часами, вместо ранее существовавшего срока в один день.